<<

Интернет и государственное управление.

Под термином e-Government, переводимым на русский язык как "электронное правительство", принято понимать в настоящее время - "электронное управление государством", то есть использование в органах государственной власти и управления современных телекоммуникационных технологий, в том числе и интернет-технологий.

В рамках существующих сегодня институциональных теорий основной причиной существования любой организации является снижение стоимости (в широком смысле) трансакций. Современный подход к государству исходит из того, что оно обладает всеми признаками крупной корпорации: у него есть бюджет, расходы, доходы, у него есть акционеры и одновременно клиенты - граждане, которые заинтересованы в том, чтобы государственные сервисы были максимально дешевы и доступны. И в соответствии с этим подходом государство, подобно крупной корпорации, должно стремиться к тому, чтобы удовлетворять интересы прежде всего своих акционеров, а с этой целью - повышать свою эффективность, точно так же, как корпорация должна повышать свою капитализацию, меняя модели работы на более технологичные и эффективные.

Использование Интернета рассматривается сейчас, как одна из возможностей повысить эффективность деятельности органов государственного управления. Если рассматривать органы государственной власти как управляющие структуры, оказывающие специфические государственные услуги, то становится очевидным, что с помощью информационно-коммуникационных технологий они тоже могут повысить эффективность административного управления, как во внутренней (аппаратной) среде, так и в регулировании общественных процессов, эффективнее расходовать бюджетные средства, сократить издержки на содержание государственного аппарата. Очевидно, что сегодняшний пользователь интернет получил в свое распоряжение средства управления, бывшие до сих пор исключительной прерогативой государства.

Помимо всего прочего, это делает его отдельным актором в политической жизни любого государства и международной системы в целом.

В новой модели доступ к информации, к проектам законов, к несекретной аналитике, к непосредственному участию в управлении образованиями всех уровней, начиная с подъезда и заканчивая страной и миром получают абсолютно все граждане. Эти же граждане отныне не нуждаются в использовании традиционных иерархических каналаов доступа к трибуне – общенациональных СМИ. Интернет предоставляет возможность обратиться к неограниченному количеству граждан - избирателей напрямую. И здесь издержки снижаются в десятки тысяч раз. Институт лоббизма также меняется принципиальным образом, так как возможность объединится «по интересам» и лоббировать свои интересы напрямую оставляет за бортом понятие посредника. Или приводит к появлению посредника виртуального. Таким образом, число лиц, постоянно участвующих в управлении обществом, в перспективе возрастает до критического порога в виде всего активного населения. В том числе и в России. В данной ситуации перспективы электронной демократии оказываются в прямой зависимости от уровня социально-экономического и особенно образовательного состояния каждого конкретного общества.

В ХХI веке технологии электронного управления государством представляется основной моделью госудаственного управления. В России принята федеральная целевая программа “Электронная Россия” которая предполагает в т.ч. объединение различных федеральных структур власти и управления в единый интернет-портал.

Применение новых коммуникативных технологий социального управления позволит создать эффективное взаимодействие государства и граждан, что позволит в кратчайшие сроки иметь информацию о всех начинаниях, законопроектах, государственных решениях, а властным стуктурам – реакцию населения и как следствие массовое участие населения в решении социально-значимых задач, выработки согласованных и одобряемых политических решений.

Несомненно, использование интернета в политических целях органами власти, политическими партиями, СМИ, структурами гражданского общества и бизнес-сообществ будет нарастать. Дальнейшее применение сети будет направлено на максимально раскрытие его коммуникативных возможностей, совершенствование технологических приемов.

<< |
Источник: Краснов Б.И., Авцинова Г.И., Сосина И.А.. Политический анализ, прогноз, технологии. 2002

Еще по теме Интернет и государственное управление.:

  1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
  2. Объект государственного управления
  3. 8.3. Управление государственным кредитом
  4. Принципы государственного управления
  5. Цели государственного управления
  6. Методы и средства государственного управления
  7. Функции государственного управления
  8. Государственные органы управления
  9. Глава 4. Кризисы в системе государственного управления
  10. Особенности управления в государственной службе
  11. 70 ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  12. 4.1. Государственное управление реструктуризацией
  13. Кризисы государственного управления
  14. Особенности сферы государственного управления