11.4. Конституционные основы российского федерализма

Федеративное устройство России закреплено в Конституции 1993 года. Оно основывается на принципах государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, равноправия и самоопределения народов.
Конституция России закрепляет конкретный численный, видовой и именной состав субъектов Федерации.
В состав Российской Федерации входит 89 субъектов, в том числе: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Исторически они появлялись и видоизменялись в разное время как внутренние образования РСФСР (за исключением Тувы), что получало отражение в Конституциях РСФСР 1937 и 1978 гг., а в последующем было оформлено Федеративным договором от 31 марта 1992 года (Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации).
Отношения центра и субъектов Федерации в России поставлены на правовую основу. Конституцией разграничены предметы ведения и полномочия каждого субъекта Федерации: определено, какие вопросы решают только центральные органы правления (внешняя политика, оборона, федеральные энергетические системы, транспорт, связь и др.), какие относятся к совместному ведению Федерации и ее субъектов (природопользование, образо-вание, культура, здравоохранение и т.п.).
Регламентация прочих вопросов составляет область исключительного ведения субъектов Федерации.
По этим вопросам региональные органы правления обладают всей полнотой государственной власти. При принятии федерального закона по вопросам, не входящим в компетенцию центральных органов правления, действуют нормативно-правовые акты субъекта Федерации.
В Конституции заложен принцип сохранения целостности государства, который, однако, может сочетаться с правом наций на самоопределение в Российской Федерации. Подчеркивается, что право одной нации на самоопределение всегда ограничено правом другой нации, а право отдельной нации на самоопределение ограничено правом всего многонационального народа на сохранение целостного государства. Наряду с национальным, правовым и экономическим регулированием отношений между субъектами и центром в пределах ведения Российской Федерации и совместного ведения центральные органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему государственной исполнительной власти в стране.
Таким образом, конституционные основы российского федерализма создают предпосылки для совершенствования управления огромной страной, упрочения государственности, территориальной и социальной целостности, развития демократии посредством соблюдения прав и законных интересов различных национальностей, обеспечения необходимого баланса экономических, политических, этнических и социальных сторон общественной жизни
<< | >>
Источник: Баранов Н.А.. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. . 2011

Еще по теме 11.4. Конституционные основы российского федерализма:

  1. 3.5. Конституционные основы деятельности судов в Российской Федерации
  2. 3.4. Конституционные основы деятельности Правительства Российской Федерации
  3. 2. Конституционные основы российского избирательного права
  4. 3.2. Конституционные основы деятельности Президента Российской Федерации
  5. 3.3. Конституционные основы деятельности Федерального Собрания Российской Федерации
  6. 11.5. Особенности российского федерализма
  7. Конституционные основы в поведении человека
  8. 3.1. Конституционные основы принципа разделения властей в России
  9. Лекция 12. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
  10. 10.3. Правовые основы новой российской государственности
  11. Зюганов Г.А. География победы: Основы российской геополитики.
  12. УРОКИ 13-14. Правовые основы потребительской кооперации Российской федерации
  13. 12.4. Правовая основа территориальных финансов Российской Федерации
  14. 11.2. Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации
  15. Тема IV. Правовые и организационные основы потребительской кооперации российской федерации
  16. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  17. Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года
  18. УРОКИ 15-16. Организационные основы потребительской кооперации Российской Федерации. Органы самоуправления и профессионального управления
  19. Роль Конституционного суда