11.4. Конституционные основы российского федерализма
Конституция России закрепляет конкретный численный, видовой и именной состав субъектов Федерации.
В состав Российской Федерации входит 89 субъектов, в том числе: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Исторически они появлялись и видоизменялись в разное время как внутренние образования РСФСР (за исключением Тувы), что получало отражение в Конституциях РСФСР 1937 и 1978 гг., а в последующем было оформлено Федеративным договором от 31 марта 1992 года (Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации).Отношения центра и субъектов Федерации в России поставлены на правовую основу. Конституцией разграничены предметы ведения и полномочия каждого субъекта Федерации: определено, какие вопросы решают только центральные органы правления (внешняя политика, оборона, федеральные энергетические системы, транспорт, связь и др.), какие относятся к совместному ведению Федерации и ее субъектов (природопользование, образо-вание, культура, здравоохранение и т.п.).
Регламентация прочих вопросов составляет область исключительного ведения субъектов Федерации. По этим вопросам региональные органы правления обладают всей полнотой государственной власти. При принятии федерального закона по вопросам, не входящим в компетенцию центральных органов правления, действуют нормативно-правовые акты субъекта Федерации.
В Конституции заложен принцип сохранения целостности государства, который, однако, может сочетаться с правом наций на самоопределение в Российской Федерации. Подчеркивается, что право одной нации на самоопределение всегда ограничено правом другой нации, а право отдельной нации на самоопределение ограничено правом всего многонационального народа на сохранение целостного государства. Наряду с национальным, правовым и экономическим регулированием отношений между субъектами и центром в пределах ведения Российской Федерации и совместного ведения центральные органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему государственной исполнительной власти в стране.
Таким образом, конституционные основы российского федерализма создают предпосылки для совершенствования управления огромной страной, упрочения государственности, территориальной и социальной целостности, развития демократии посредством соблюдения прав и законных интересов различных национальностей, обеспечения необходимого баланса экономических, политических, этнических и социальных сторон общественной жизни
Еще по теме 11.4. Конституционные основы российского федерализма:
- 3.5. Конституционные основы деятельности судов в Российской Федерации
- 3.4. Конституционные основы деятельности Правительства Российской Федерации
- 2. Конституционные основы российского избирательного права
- 3.2. Конституционные основы деятельности Президента Российской Федерации
- 3.3. Конституционные основы деятельности Федерального Собрания Российской Федерации
- 11.5. Особенности российского федерализма
- Конституционные основы в поведении человека
- 3.1. Конституционные основы принципа разделения властей в России
- Лекция 12. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
- 10.3. Правовые основы новой российской государственности
- Зюганов Г.А. География победы: Основы российской геополитики.
- УРОКИ 13-14. Правовые основы потребительской кооперации Российской федерации
- 12.4. Правовая основа территориальных финансов Российской Федерации
- 11.2. Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации
- Тема IV. Правовые и организационные основы потребительской кооперации российской федерации
- КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года
- УРОКИ 15-16. Организационные основы потребительской кооперации Российской Федерации. Органы самоуправления и профессионального управления
- Роль Конституционного суда