ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
Достаточно зрелые теории общественного мнения сложились к 50-60-м гг. ХХ в. Постоянное стремление ученых к детальному описанию взаимодействия общественного мнения с другими политическими институтами не привели к единому мнению относительно данного феномена. В теории превалируют его понимание:
- либо как социального психологического состояния общества;
- либо как совокупность нравственно-этических параметров последнего;
- либо как оценочной структуры.
Неоднозначен подход и к субъекту общественного мнения.
Ю. Хабермас под субъектом общественного мнения понимает совокупность людей, обладающих образованием и собственностью.
Н. Луман полагает, что у общественного мнения не существует особых субъектов, а выражение мнения фиксирует лидирующую тему.
Суммируя сложившиеся подходы, можно заметить, что общественное мнение представляет собой совокупность суждений и оценок, характеризующих состояние массового сознания и оказывающих влияние на государственную власть, политические процессы.
С содержательной точки зрения общественное мнение – это не все массовое сознание, а его верхушка, та совокупность оценок и установок, которые разделяют большинство людей.Общественное мнение как механизм презентации социальных интересов является результатом развития демократии и институтов гражданского общества. В структуре общественного мнения могут формулироваться как массовые, так и локальные точки зрения. В качестве объекта общественного мнения могут выступать любые факты и явления социальной жизни. Следовательно, общественное мнение всегда концентрируется вокруг определенных идей и явлений. В структуре общественного мнения велика роль предрассудков и стереотипов, массовых настроений, чувств, эмоций, состояния, что предопределяет его эмоциональный, односторонний, предвзятый характер, а также его динамику: от неясных и непосредственных эмоций, абстрактных представлений к более строгим и рациональным понятиям и оценкам. Поэтому, наряду с позитивным по своей сути воздействием на власть, стремлением заставить государство прислушаться к голосу народа, общественное мнение нередко бывает деструктивным в силу своей некомпетентности. Для каждого из доминирующих в общественном мнении элементов существуют особые каналы коммуникации с властью: чувственное мнение выражается на митингах, сходках, собраниях, формализованная, рациональная оценка, транслируется от лица общественности независимыми экспертами, лидерами, а также в виде частных статей, комментариев.
Очерченная роль общественного мнения в социуме презентует его функции:
- репрезентацию текущей политики в глазах общественности;
- обеспечение обратной связи с властью, коррекцию ее политики;
- социализацию граждан, адаптацию в сферу политических отношений;
- повышение степени легитимности власти.
Реализуя столь существенные функции, общественное мнение не имеет однозначной направленности на преобразование действительности, а высказанные общественностью позиции и оценки власти, могут, как учитывать, так и не учитывать при принятии решений. Однако власти непременно должны отреагировать на выраженные мнения и зафиксировать свое отношение к ним.
Более того, учитывая реалии политической борьбы и стремясь к самосохранению, власть сама может брать на себя функции выражения общественного мнения. Используя близкие к режиму СМИ, власть выдвигает своих лидеров "общественного мнения", которые будут высказывать публичные оценки от имени тех или иных групп, а затем будет "реагировать" на них в собственных интересах.Политическая практика дала примеры многообразных типов общественного мнения:
- по характеру влияния на власть;
- по степени иллюзорности, отражения в нем заблуждений и предрассудков;
- по уровню конструктивности;
- по степени эффективности в отношении власти;
- гомогенные (однородные) типы общественного мнения;
- негомогенные типы, в которых конкурируют друг с другом различные оценки и позиции;
- по степени близости к позиции власти они могут иметь официальный и неофициальный характер.
Будучи необычайно многообразным, общественное мнение, вместе с тем, характеризуется такими постоянно проявляющимися свойствами:
- внутренняя противоречивость и несбалансированность, которые дают возможность переориентации общественного мнения с одной точки зрения на другую;
- ситуативность, зависимость од динамики политических изменений;
- относительная устойчивость сформулированных позиций, дающих возможность их тиражирования и распространения быстрее, чем они поменяют значение;
- упрощенность и поверхностность оценок.
Наконец, важной проблемой осмысления общественного мнения является уяснение механизмов его формирования, которые, в свою очередь, зависят от способов коммуникации гражданского общества с властью, от уровня институционализации демократии, от организованности общественности. В самом общем виде различают:
- эмоциональные способы, складывающиеся главным образом на основе межличностной коммуникации. На этот процесс большое влияние оказывают механизмы психологического внушения, заражения;
- стихийные способы формирования общественного мнения чаще всего предполагают использование мнения лидера либо выступления СМИ, которые выступают своеобразной основой неявно существующего мнения граждан, которое далее усиливается и расширяется. При этом способе формирования общественного мнения высока роль не только лидеров, но и интеллектуальной элиты, однако нет гарантий того, что власть будет реагировать на высказанное мнение и оценки;
- рационально-сознательные способы формирования общественного мнения реализуются за счет действия специальных структур, которые практически на профессиональной основе вырабатывают и транслируют определенные оценки от лица общественности. К числу таких структур относятся партии, движения, аналитические группы.
Литература
1. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М., 2001. – С. 408-414.
Еще по теме ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ:
- 3. Общественное мнение
- Общественное мнение
- Общественное мнение
- 6.2. СМИ и общественное мнение
- Тенденции воздействия СМИ на общественное мнение
- Министерство иностранных дел (МИД), общественное мнение и политические партии
- ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ ОБ ИНСТИТУТЕ ВЫБОРОВ И ПРОТЕСТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
- 3. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА: ПРОСТЫЕ МОМЕНТЫ ПРОЦЕССА ТРУДА, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ И ЕГО ДВИЖЕНИЕ
- 14.1. Формы общественного хозяйства. Понятие «форма общественного хозяйства». Натуральное хозяйство и его основные черты
- Понятие общественного мнения
- Формирование общественного мнения
- 4.4. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
- ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ
- Общественные структуры
- Территориальное общественное самоуправление