<<
>>

Основные методы и алгоритмы сценарного прогнозирования

Существует два основных — и при этом очень существенно различаю­щихся между собой — метода сценарного прогнозирования. Это:

1) дедуктивный метод (от общих альтернатив — к частным сцена­риям; основан на анализе факторов, влияющих на поведение объекта прогнозирования);

2) индуктивный метод (от конкретных ситуаций и действий акто­ров к сценариям; основан на пошаговом анализе поведения акто­ров в рамках определенной ситуации).

Важно отметить, что оба метода позволяют решать оба типа прогнозных задач: построение нормативного и поискового прогноза. Та­ким образом, на стадии выбора метода у нас имеется четыре альтернативы:

• создание поискового сценарного прогнозадедуктивным методом;

• со здание нормативного сценарного прогноза дедуктивным методом;

• создание поискового сценарного прогноза индуктивным методом;

• со здание нормативного сценарного прогнозаиндуктивным методом.

Каждый из подходов имеет свои преимущества и недостатки. Ос­тановимся на этом подробнее.

Дедуктивные алгоритмы создания сценарного прогноза

Принципиальная особенность дедуктивного подхода применительно к генерации поисковых сценариев заключается в том, что ра­бота по созданию прогноза начинается с формулирования наиболее общих альтернатив развития изучаемого объекта, который рассматри­вается как бы через «сеть с большими ячейками». Прежде всего про­изводится построение оси сравнения альтернатив, на которой фикси­руются — в самом общем виде — наиболее широкие варианты развития прогнозируемого объекта. Например, ось сравнения альтер­натив для СССР в одной из реальных сценарных моделей 1991 г. вы­глядела следующим образом:

Основной альтернативой, которая легла в основу данной оси, стал раскол «рынок — централизация».

Соответственно, граничные состо­яния оси представлены альтернативами «чистый рынок» и «крайний сталинизм», другие альтернативы являются промежуточными. Так на­зываемая «нулевая альтернатива», на координатной сетке совпадаю­щая с осью времени, в данном случае понимается как «сохранение ста­тус-кво» — состояния неопределенного выбора. В некоторых других моделях нулевая ось интерпретируется как «хаос, распад системы».

Противопоставление «рынка» и «централизации» подразумевает не только различные подходы к регулированию экономики, но имеет более широкое значение. Так, «рынок» означает плюралистический характер общественной системы в целом и реальную многопартийность и сво­бодную конкуренцию в политике в частности. Аналогичным образом «централизаторская» альтернатива означает монополию государства не только в экономической, но и в социально-политической сфере жизни общества.

Ось сравнения альтернатив может иметь и иной вид, когда выделе­ние альтернатив строится как бы в соответствии с порядковой шкалой, отражающей убывание/возрастание признаков «рынок»/«централизация». Это связано с тем, что в конкретно-исторических условиях нача­ла 1990-х гг. СССР стоял перед фундаментальным выбором модели развития, которую можно описать всего одним ключевым размежева­нием. Однако допустимо конструирование и более разнообразных осей, в духе скорее номинального измерения. Так, ось сравнения аль­тернатив для современной внешней политики России может иметь со­ставляющие «ориентация на Западную Европу», «ориентация на США», «ориентация на Китай». Однако в любом случае для каждой оси сравнения альтернатив требуется ясное и логичное обоснование.

Следующей стадией работы в рамках дедуктивного метода является описание системы наиболее значимых факторов, влияющих на «движение» объекта прогнозирования по той или иной траектории. Фактически ис­следователю нужно ответить на вопрос: какие факторы будут в наи­большей степени содействовать (или препятствовать) выбору объектом той или иной альтернативы развития.

В примере с осью сравнения для СССР значимо движение страны по одной из «централизаторских» или «рыночных» траекторий. В качестве факторов были выделены, в част­ности, способность существовавшей на тот момент плановой экономи­ки обеспечить поступательное развитие и позиции КПСС.

В примере с внешней политикой России важен выбор стратегиче­ского партнера на мировой арене. Среди значимых факторов могут быть взяты интенсивность угроз со стороны исламских террористиче­ских организаций, масштаб и характер китайской миграции на терри­тории Юга Сибири и Дальнего Востока, эффективность работы ЕЭС и целый ряд других.

Далее обозначается спектр состояний для каждого фактора. В про­стейшем случае фактор может иметь всего два состояния: например, террористическая угроза значительная и незначительная. В более сложных случаях факторы имеют большее число состояний. Напри­мер, в сценарной модели развития СССР фактор «положение КПСС» имел четыре состояния: единовластное, прочное, слабое, полностью потерпевшее крах.

Следующей стадией является установление взаимного влияния факторов, точнее — взаимовлияния их конкретных состояний. Ло­гика этого процесса практически полностью соответствует логике создания интегрированного прогноза и также требует матричных методов. Как и в случае с интеграцией прогнозов, попытаемся ответить на вопрос: повлияет ли — и если да, то как — реализация состо­яний п фактора N на вероятность реализации состояний / фактора F? Составляется матрица взаимного влияния факторов (0 означает отсутствие влияния, | — усиливающее влияние, | — ослабевающее влияние):

Следует отметить, что стремление увидеть не только влияние каж­дого фактора в отдельности на поведение объекта прогнозирования, но и эффекты интегрального взаимодействия факторов является от­личительной чертой сценарной методологии в целом.

Очередной этап в дедуктивной сценариотехнике — уже хорошо знакомая нам процедура составления когнитивной карты взаимодействия факторов.

Факторы изображаются в виде вершин графа, связи между ними — в виде дуг. Пример такой карты, отражающей ситуацию на Ближнем Востоке, приводился в параграфе 7.5. Составленная на ба­зе анализа взаимовлияния факторов, когнитивная карта позволяет по­нять, какие комбинации факторов ведут к тому или иному исходу раз­вития ситуации; какие «узлы факторов» (особенно если они объединены в контур) играют ключевую роль с точки зрения выбора объектом прогнозирования той или иной альтернативы. В зависимос­ти от изменения состояния одного из факторов («входного»), можно проследить изменения вероятности реализации целых цепочек других факторов, с ним связанных. Иными словами, мы имеем готовую мо­дель для создания поисковой системы сценариев развития исследуе­мого нами объекта.

Создание нормативных сценариев в режиме дедуктивной сценариотехники протекает сходным образом. Принципиальное от­личие состоит в том, что уже на стадии формирования оси сравнения альтернатив задается целевое состояние объекта. Например, целевой для нас может быть ориентация России на Западную Европу. Соответственно, при выборе факторов мы ограничимся теми из них, которые непосредственно влияют (способствуют или противодействуют) на реализацию именно такого состояния объекта. При анализе когни­тивной карты мы также будем ориентироваться на те комбинации факторов, которые ведут к целевому состоянию.

Важным достоинством дедуктивного подхода является интеграль­ное, комплексное рассмотрение факторов, влияющих на объект про­гнозирования. В этом плане метод является «модельным», позволяет ис­следовать системные эффекты влияния «входных» параметров на «выходные». В практическом плане он позволяет лицу, принимающему решение, сконцентрироваться на наиболее значимых факторах.

В то же время дедуктивный подход обладает рядом недостатков. Ос­новной из них — неоднозначность многих связей между факторами, сложность интерпретации их системных взаимодействий, особенно если число факторов достаточно велико. Кроме того, дедуктивный подход, как правило, недостаточно эффективен на малых периодах упреждения.

Индуктивные алгоритмы создания сценарного прогноза

Если в дедуктивном методе предметом анализа являются факторы, оказывающие влияние на выбор объектом прогнозирования широкой альтернативы развития, то индуктивный подход можно назвать субъ­ектно-ориентированным. Основой составления сценариев в данном случае будут являться действия и взаимодействия политических акто­ров в рамках последовательно и логично сменяющих друг друга ситу­аций (систематических контекстов). Таким образом, индуктивный подход в большей мере реализует пошаговый принцип сценарного метода в целом.

В индуктивных сценариотехниках важную роль играет ситуацион­ный анализ. Именно этот метод, подробно рассмотренный нами выше, в наибольшей степени подходит для систематического описания ин­тересов, целей, ресурсов, тактик политических акторов, а также свя­зей между ними.

В поисковом индуктивном алгоритме начальной ста­дией является анализ политической ситуации, сформировавшейся на мо­мент основания прогноза (исходной политической ситуации). На основа­нии полученных в ходе предварительного ситуационного анализа данных строится первичная, «эскизная» модель политической ситуации.

Следующей стадией будет формирование системы общих гипотез относительно развития политической ситуации на период упреждения. Это уже непосредственно предсценарная стадия исследования, ос­новным содержанием которой является установление прогнозных презумпций. Как было отмечено ранее, это необходимо для сужения множества мыслимых или виртуально возможных курсов действия для каждого из участвующих в исследуемой ситуации политических субъектов до разумного числа альтернатив, которые могут быть реаль­но охвачены тщательным анализом.

Результатом данного этапа исследования должна стать система концептуальных допущений о характере развития политической си­туации, взаимодействии ее участников. Например, если мы прогнози­руем исход правительственного кризиса, связанного с вынесением вотума недоверия премьер-министру, одной из прогнозных презумп­ций может стать гипотеза о протекании всего процесса в рамках пра­вового поля, т.е.

мы изначально отвергаем возможность развития со­бытий по сценарию 1993 г., когда здание федерального парламента подверглось обстрелу.

Установление прогнозных презумпций должно быть обосновано. Так, аргументом в пользу установления прогнозной презумпции о «правовом» протекании правительственного кризиса в России перио­да правления В.В. Путина может стать следующее соображение: объем контролируемых Президентом РФ ресурсов (лояльное большинство в Государственной думе, высокий рейтинг поддержки населением, лояльность большинства элитных групп, отсутствие сильной оппозиции и т.д.) таков, что попросту нет никакой необходимости для принятия столь радикального решения, как силовое подавление конфликтую­щей стороны. Тем более что «издержки» насильственного сценария были бы неоправданно высоки прежде всего с точки зрения авторите­та на международной арене и общего уровня доверия к власти.

Очередной стадией является составление первичных сценариев раз­вития политической ситуации. На этой стадии количество методичес­ких альтернатив достаточно велико, что связано с наличием несколь­ких вариантов организации взаимодействия экспертов. В качестве типовых можно предложить два способа написания сценариев груп­пой экспертов:

1) создание поисковых сценариев в режиме деловой игры. Суть ме­тодики заключается в том, что каждый эксперт выступает в роли одно­го из влиятельных субъектов ситуации. Принимая то или иное полити­ческое решение, он делает ход, который может быть либо реакцией на ход оппонента, либо стартовым ходом, запускающим механизм разви­тия ситуации — в таком случае его можно охарактеризовать как «собы­тие-триггер» (от англ, trigger — спусковой крючок). Каждое принимае­мое решение должно быть достаточно подробно обосновано экспертом. После того как все участники игры сделают свой ход («хо­дом» может быть и отсутствие каких-либо действий, являющееся вы­ражением выжидательной позиции субъекта), мы получим новый сис­тематический контекст и первый шаг сценария. Такая процедура повторяется до тех пор, пока не будет исчерпан период упреждения.

Рамки для действий игроков задают результаты ситуационного ана­лиза: интересы, цели, ресурсы, типичные тактики субъектов ситуации.

При наличии достаточных временных ресурсов полезно проигры­вать каждый шаг развития политической ситуации по нескольку раз, причем эксперты могут меняться ролями. Другие параметры, которые можно варьировать, — это право первого хода и колебания факторов фона. Они задаются руководителем экспертизы.

Полученные в итоге сценарии подвергаются подробному разбору и критическому анализу. При этом целесообразно использовать такие методы коллективной работы экспертов, как дискуссия и «разруши­тельный» мозговой штурм. Последний опирается на те же методоло­гические принципы, что и классический, однако предусматривает стимулирование генерации критических возражений, а не конструк­тивных идей;

2) создание поисковых сценариев в режиме заочной экспертизы. Данный вариант групповой сценарной экспертизы опирается на базо­вые методологические установки прогнозной техники Дельфи. Если в режиме деловой игры акцент делался на коллективном творчестве экспертов, то в рамках заочной экспертизы — на самостоятельной индивидуальной работе специалистов по составлению сценария разви­тия политической ситуации. Алгоритм такой процедуры будет выглядеть следующим образом:

• первый тур экспертизы: каждый из привлеченных экспертов не­зависимо от своих коллег составляет сценарий (или набор сценариев), содержащий пошаговое описание наиболее вероятного развития по­литической ситуации, и комментарий-обоснование. Все полученные документы должны иметь унифицированный вид, устанавливаемый руководителем экспертизы, — это делается для упрощения процесса их обработки;

• руководители экспертизы анализирует и систематизирует пред­ставленные сценарии и аргументацию, затем в обобщенном виде доводит результаты до сведения каждого эксперта;

• второй тур экспертизы: эксперты повторно составляют сценарий наиболее вероятного развития политической ситуации с учетом результатов первого тура;

• руководитель экспертизы вновь анализирует представленные сценарии и аргументацию, сопоставляет полученные результаты с результатами первого тура и доводит эту информацию до экспертов.

Такая процедура может повторяться многократно. Управляемая обратная связь в виде сообщения обработанной информации о точках зрения экспертов на предыдущих этапах опроса, приводит, как прави­ло, к уменьшению «разброса» сценариев, выработке единого группо­вого мнения если не на все аспекты эволюции рассматриваемого по­литического процесса, то по крайней мере на некоторые из них.

Итогом экспертизы является набор сценариев, высокая вероятность реализации которых была обоснована большинством специалистов.

Следующим этапом работы будет уточнение модели исходной поли­тической ситуации и системы прогнозных презумпций относительно ее развития на основании полученных сценариев. Создание прогнозных сценариев, описывающих пошаговое развитие политической ситуа­ции, позволяет по-новому взглянуть на ее структуру и составляющие, получить некоторые результаты, недостижимые в рамках процедур ситуационного анализа. Кроме того, конкретная работа со сценарием помогает в какой-то степени верифицировать и уточнить принятую систему прогнозных презумпций. Петля обратной связи между фазами статического и динамического анализа объекта прогнозирования составляет одну из наиболее характерных и плодотворных особенно­стей индуктивной сценариотехники в целом.

Далее производится уточнение первичных сценариев развития полити­ческой ситуации. Это одна из заключительных стадий индуктивного сце­нарного прогнозирования, обобщающая всю проделанную работу. Вне­сение коррективов в первичные сценарии целесообразно проводить при участии всей группы экспертов в режиме совещания (дискуссии). В слу­чае, если концептуальная модель ситуации и прогнозные презумпции подверглись на предыдущем этапе (уточнение данных ситуационного анализа) значительным изменениям, полезно заново пройти через пол­ный алгоритм создания сценария. При этом иногда имеет смысл вы­брать иной, по сравнению с использованным ранее, режим взаимодействия экспертов — деловую игру или заочную экспертизу.

Наконец, последней стадией является составление и анализ конечных систематических контекстов для каждого из полученных сценариев. Ста­тическое описание будущих политических ситуаций, возникающих на последнем шаге каждого из сценариев, позволяет более наглядно пред­ставить альтернативные результаты развития изучаемого политическо­го процесса. Если же параметры одного или нескольких итоговых сис­тематических контекстов будут признаны оптимальными для лица, принимающего решения, то приобретут статус целевых установок и сценариотехника перейдет из поисковой плоскости в нормативную.

Конечным результатом работы будет целостная, внутренне упоря­доченная система прогнозно-поисковых политических сценариев и систематических контекстов. Основными элементами поискового сценария как итогового документа независимо от его вида будут:

• описание и анализ исходной ситуации;

• пошаговое описание и анализ путей ее развития;

• описание и анализ спектра конечных ситуаций.

При составлении нормативного сценарного прогно­за индуктивным методом начальная стадия работы включает две ключевые составляющие:

1)ситуационный анализ исходной (сформировавшейся на момент основания прогноза) политической ситуации. Он осуществляется аналогично случаю с составлением поискового прогноза;

2) конструирование целевой политической ситуации (или несколь­ких альтернативных политических ситуаций). Нам нужно ответить на вопросы: какими характеристиками должна обладать политическая ситуация, чтобы быть оптимальной для реализации поставленных це­лей? каково должно быть соотношение ресурсов основных акторов? какие альянсы и оппозиции должны возникнуть? и т.д. Отвечая на них, мы как бы осуществляем перевод поставленных целей в некий целост­ный образ искомой политической ситуации, или целевой системати­ческий контекст.

Различия между исходным и целевым систематическим контекс­том — это ключевой отправной пункт нормативной сценариотехники. Основным содержанием работы при составлении такого прогноза бу­дет создание сценариев направленной трансформации исходной ситу­ации в целевую. В отличие от экспертной работы в режиме поисковой сценариотехники, где исследователю задается только одна «граница» — исходная ситуация, — при нормативном прогнозировании существуют сразу две точки отсчета: исходная ситуация и целевой систематический контекст; нормативные сценарии как бы заполняют промежуток меж­ду ними. Тем не менее, как и в случае с составлением поисковых про­гнозных сценариев, политический технолог располагает на этой стадии работы достаточно широким набором возможностей.

Задача составления нормативных сценариев разбивается на два ос­новных блока:

1. Составление прогнозной сети. Прогнозная сеть — это взаимосвя­занная последовательность работ, которые должны быть выполнены для достижения поставленных целей. Отличие прогнозной сети от плана заключается в ее альтернативном характере: прогнозная сеть — это совокупность различных планов для достижения одних и тех же целей. Она превращается в план (сетевой график), когда сделан выбор из всех представленных ею альтернатив.

Методологически формирование прогнозной сети осуществляется на основе принципов и правил системного подхода, в частности кон­цепции последовательного разрешения неопределенности, сформу­лированной в одной из работ отечественного исследователя В.Н. Цыгичко. Она предполагает поэтапный переход от целей и мер общего характера к конкретным промежуточным задачам и решениям; при этом каждая из работ сети должна быть так или иначе ориентирована на достижение генеральных целей. Методически построение про­гнозной сети может выполняться в рамках различных групповых экс­пертных процедур, в первую очередь — метода мозгового штурма или заочной экспертизы:

• построение прогнозной сети в режиме мозгового штурма. Такой способ работы предполагает организацию и проведение нескольких се­ансов брейнсторминга, из которых каждый последующий конкретизи­рует результаты предыдущего; при этом происходит постепенное запол­нение прогнозной сети цепочками работ от верхнего уровня к нижнему. Так, если содержанием первого сеанса является определение общей стратегии достижения поставленной цели, то содержанием последнего могут стать тактические нюансы реализации тех или иных промежуточных задач. Метод мозгового штурма особенно полезен, если требуется нетривиальное, не лежащее на поверхности решение проблемы;

• построение прогнозной сети в режиме заочной экспертизы. Эта методика отличается от предыдущей фактически только способом ор­ганизации взаимодействия экспертов при сохранении основного принципа: проводится несколько туров опроса, последовательно уточняющих и конкретизирующих систему мероприятий, направленных на достижение генеральных целей. Руководитель экспертизы мо­жет установить между экспертами обратную связь, сообщая им после каждого тура результаты работы их коллег и предоставляя возможность скорректировать собственные рекомендации.

Финальной стадией обеих методик является систематизация полученных материалов, их критический анализ в режиме дискуссии или «разрушительного» мозгового штурма с последующим обобщением результатов в прогнозную сеть. Кроме того, допускается построение нескольких альтернативных прогнозных сетей, если эксперты не при­шли к единому мнению по поводу общей стратегии действий. Следу­ет также отметить, что огромным подспорьем для экспертов в процес­се построения прогнозной сети должен стать созданный на первом этапе целевой систематический контекст.

2. Трансформация прогнозной сети (сетей) в нормативные прогноз­ные сценарии. Мы уже обращали внимание на отличие нормативного сценария от плана или прогнозной сети: сценарий демонстрирует не только последовательность действий заинтересованной стороны, но и сопутствующие этим действиям трансформации политической ситуа­ции в целом, реакции других субъектов, а в некоторых случаях — и ко­лебания фоновых показателей. Для переработки прогнозной сети в нормативный сценарий следует провести ее через сокращенную про­цедуру поисковой сценариотехники. Исследование в данном случае будет начинаться от исходной ситуации, причем на каждом шаге сце­нария действие заинтересованной стороны (реализация политическо­го решения) будет выступать как событие-триггер, порождающее ре­акции других политических акторов. Этот прием фактически и конструирует сущностные отличия нормативной сценариотехники от плановых методик системного анализа. Он позволяет более наглядно представить процесс реализации принятых политических решений, по-новому оценить параметры как исходной ситуации, так и постав­ленной цели. В связи с этим логическим продолжением алгоритма становится заключительная стадия работы.

Как и в случае с поисковыми индуктивными сценариотехниками, в нормативном прогнозировании между различными стадиями работы существует «петля обратной связи»: процесс является итеративным. Необходимо провести корректировку целевого систематического кон­текста и прогнозной сети на основании составленных нормативных сценариев. В некоторых случаях изменения, вносимые в первоначальные построения, могут быть весьма значительны, вплоть до пересмот­ра генеральных целей (это может произойти, если реалистичный сце­нарий трансформации наличной ситуации в желаемую вообще не был найден). Тогда основные стадии вышеизложенного алгоритма должны быть пройдены еще раз.

Важнейшим достоинством индуктивного подхода является наглядность и конкретность получаемых сценариев и систематических кон­текстов. Они четко демонстрируют, как — шаг за шагом — одна ситуа­ция трансформируется в другую (другие). Это особенно важно в прикладных, клиент-ориентированных исследованиях, нуждающихся в демонстрации последствий принимаемых решений. В то же время при наличии множества акторов число вариантов их взаимодействия может быть слишком большим, сам анализ станет громоздким, а его результаты — неудобными для восприятия и принятия решений.

Во многих случаях плодотворным является использование и де­дуктивного, и индуктивного подходов для решения одних и тех же прогнозных задач. Достоинства обеих техник в этом случае будут дополнять друг друга, а недостатки — компенсироваться.

<< | >>
Источник: Ахременко А.С.. Политический анализ и прогнозирование. 2006

Еще по теме Основные методы и алгоритмы сценарного прогнозирования:

  1. СЦЕНАРНЫЕ МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  2. Сценарный метод: основные возможности
  3. 26.3. Методы политического прогнозирования
  4. Методы политического прогнозирования
  5. ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДЫ В ПОЛИТИЧЕСКОМ АНАЛИЗЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИИ
  6. О ПРЕДМЕТЕ И МЕТОДЕ ГЛОБАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  7. Основные задачи и способы применения сценариотехники в политическом прогнозировании
  8. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ
  9. Алгоритм принятия решений
  10. Новый алгоритм
  11. Укрупненный алгоритм перехода к организации труда в группах, командах
  12. Алгоритм разработки антикризисной стратегии маркетинга
  13. Алгоритм разработки антикризисной стратегии маркетинга