ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
Политическая система - это упорядоченная на основе правовых, политических и институциональных норм, совокупность институтов, организаций, в рамках которых осуществляется политическая власть. Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее частям. Системный анализ, широко применявшийся в биологии (А. фон Берталанфи) и кибернетике (М. Винер) в середине ХХ в. стал применяться в политологии (Т. Парсон). Преимущества системного подхода в анализе политики очевидны, и состоят они в том, что политическая сфера обретает органическую целостность, что в свою очередь порождает уникальные функции.
Еще одним отличием системного анализа политики является ее внутренняя дифференцированность. Понятие политической системы выражает единство двух сторон политики: организации и деятельности, действия и структуры.
Описание политической жизни с системных позиций породили множество теоретических моделей политической системы.
Так, Истон рассматривает политическую систему как совокупность разнообразных, взаимосвязанных видов деятельности, которые влияют на принятие и исполнение решений. Процесс функционирования систем Истон описывает как процесс взаимодействия 3-х элементов: "входа", "конверсии" и "выхода".
По мнению Г. Алмонда, сторонника структурно-функционального подхода к рассмотрению политических систем, она носит не целевой характер функционирования (т.е.
распределение властных ценностей), а обеспечение легитимности принуждения.Иной подход к трактовке политической системы предложил К. Дойч, разработавший ее информационно-кибернетическую модель. Он исходил из того, что политическая система представляет собой совокупность информационных связей, направленных на управление и регулирование политических объектов. Схема такого понимания политической системы выглядела как совокупность взаимосвязанных блоков.
В научной литературе сложилось несколько вариантов структурирования политической системы. Иногда ученые выделяют такие ее подсистемы: институциональная (организация, учреждение), нормативная (правовые, политические и моральные нормы), функциональная (формы и проявления политической деятельности), коммуникативная (формы связи и взаимодействия между государствами и партиями и др.), идеологическая (идеи, взгляды, представления, теории).
Нередко выделяют 4 основные группы элементов политической системы: политическая организация, политические отношения, политические и правовые нормы, политическое сознание и политическая культура.
Трудно, однако, согласиться с включением в политическую систему и политических отношений, и политического сознания, и культуры, поскольку это делает фактически идентичными понятия политической системы и политики. Представляется наиболее научно продуктивное включение в политическую систему 2-х компонентов: политической организации общества и политических и правовых норм.
Под политической организацией общества понимается совокупность конкретных организаций и учреждений, осуществляющих в результате взаимодействия политическую власть в обществе. (Политическая организация – институциональная часть политической системы).
В свою очередь политическая организация общества включает: государство, партии, церковь, массовые общественные организации, СМИ. Существенным компонентом политической системы являются политические и правовые нормы, представляющие собой законы, правила, на основе которых действуют политические институты.
Они фиксируются в конституциях, уставах и программах партий. Процесс трансформации норм в правила, и принципы существования политической организации называют институционализацией.Сущность политической системы наиболее полно проявляется в ее функциях. По существу функции политической системы – это функции политики. Наиболее подробный анализ функций дают американские политологи Д. Истон и П. Алмонди. Причем, последний уточнил их содержание при "входе" и "выходе" и распределил их между различными элементами политической системы.
"Входные функции" политической системы осуществляют правительственные организации: политические партии, независимые СМИ, группы интересов. К ним относятся:
- политическая социализация – процесс освоения политики как особой сферы деятельности;
- политическое рекрутирование – заполнение ролей в политической системе (выборщик, депутат, министр);
- артикулирование интересов – выражение интересов различных слоев населения;
- агрегирование интересов – обобщение, систематизация интересов, их оформление и предъявление (это делают партии);
- политическая коммуникация – обеспечение связи между элементами политической системы и обществом (эту функцию выполняют СМИ).
"Выходные функции" политической системы осуществляют государственные структуры:
- нормотворчество – выработка законов;
- оформление правил и норм;
- контроль за соблюдением правил и норм.
Есть и те функции, которые реализуются политической системой в целом:
- обеспечение политической власти определенной социальной группой;
- управление различными сферами жизнедеятельности людей;
- интеграция общества;
- легитимация политической власти (достижение определенной степени одобрения, принятости этой политической системы).
Классификация политических систем отличается большим многообразием и основана на значительном числе критериев.
Г. Алмонд выделяет 4 типа политических систем, существующих в современном мире: англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная, индустриальная и частично индустриальная, тоталитарная политические системы.
Данная типология опирается на различные политические культуры.Ж. Блондель делит политические системы на 5 видов: либеральная демократия с опорой на либерализм в принятии решений; коммунистическая система с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения; традиционное государство, общество, управляемое олигархией; популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах; авторитарные и консервативные системы, характерной чертой которых является проведение политики на сохранение социального неравенства.
Существуют классификации политических систем на основе характеристики деятельности их политической структуры на западные и незападные.
В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы подразделяются на: консервативные – главная цель которых – сохранить традиционные структуры общества; трансформирующаяся – разделяющиеся на реакционные и прогрессивные политические системы.
Однако наиболее распространенной классификацией политических систем является их деление по критерию политического режима как совокупности средств и методов политической власти:
- тоталитарная политическая система, тоталитаризм - от латинского слова totalis (весь, полный целый) и означает стремление власти контролировать все сферы общественной жизни и личную жизнь граждан;
- авторитарная политическая система, для которой характерно доминирование определенной политической группировки, в руках которой сосредоточена исполнительная власть;
- демократическая политическая система, в которой власть распределена на три независимые ветви (законодательная, исполнительная и судебная).
Политическая система современной Украины ведет свой отсчет от выборов в Верховный Совет 1990 г. и Конституции Украины 1996 г. Особенностью ее является то, что она включает в себя как остаточные элементы старой Конституции, так и поправки и дополнения, внесенные в 2005 г., трансформировавшие президентско-парламентскую республику в парламентско-президентскую. Ей присущ ряд особенностей:
- давление президентской власти над всеми государственными институтами;
- ограничение поля деятельности представительных органов;
- политические партии не оказывают должного влияния на жизнь общества;
- нет необходимого взаимодействия и сотрудничества между ветвями государственной власти;
- не выработан механизм модернизации и перестройки власти.
Литература
1. Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. – Ростов н/Д, 1996. – Лекция 5.
2. Мельник В.Н. Политология. – Минск, 1996. – Глава 4.
3. Политология / Под ред. А.А. Радугина. – М., 1996. – Глава 5.
4. Матвеев С.А. и др. Политология. Учеб. пособие. – Харьков, 2003. – С. 89-130
Еще по теме ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА:
- ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- Тема 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- Глава 7. Политическая система общества
- Глава 7. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- КОММУНИКАЦИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
- ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
- ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- Политическая система общества
- Тема: Политическая система общества