<<
>>

Политическое манипулирование и пути его ограничения

Что такое манипулирование?

Наибольшую опасность для граждан и демократического государственно­го устройства представляет использование СМИ для политическо­го манипулирования — скрытого управления политическим сознани­ем и поведением людей с целью принудить их действовать (или без­действовать) вопреки собственным интересам, создавая при этом иллюзию свободного выбора.

Манипулирование основано на лжи и обмане. Причем это — не «ложь во спасение», а корыстные действия. Без должной борьбы с манипулированием оно может стать главной функцией СМИ и свести на нет официально провозглашаемые го­сударством демократические принципы.

Требуя большей гибкости в политике, манипулирование как способ социального управления имеет для его субъектов ряд пре­имуществ по сравнению с силовыми и экономическими методами господства. Оно осуществляется незаметно для управляемых, не влечет за собой прямых жертв и крови и не требует больших мате­риальных затрат, которые необходимы для подкупа или успокое­ния многочисленных политических противников.

Социальные мифы как основа манипулирования

В современном мире теория и практика политического манипулирования получили достаточно глубокую научную разработку и практическое применение. Общая технология глобального, общегосударственного манипулирования обычно основывается на систематическом вне­дрении в массовое сознание. социально-политических мифов — иллюзорных идей, утверждающих определенные ценности и нормы и воспринимаемых преимущественно на веру, без рационального, критического осмысления.

Мифы составляют фундамент всей иллюзорной картины мира, создаваемой манипуляторами. Так, несущими конструкциями ком­мунистической системы манипулирования выступали мифы о част­ной собственности как о главном источнике социального зла, о неизбежности краха капитализма и торжества коммунизма, о руководящей роли рабочего класса и его коммунистической партии, о един­ственно верном социальном учении - марксизме-ленинизме.

В США, по мнению американского профессора-либерала Гер­берта Шиллера, главными идеями, утверждающими господство правящей элиты, выступают пять социальных мифов: об индиви­дуальной свободе и личном выборе граждан; о нейтралитете важ­нейших политических институтов: конгресса, суда и президент­ской власти, а также СМИ; о неизменной эгоистической природе человека, его агрессивности, склонности к накопительству и по­требительству; об отсутствии в обществе социальных конфликтов, эксплуатации и угнетения; о плюрализме СМИ, которые в дей­ствительности, несмотря на их обилие, контролируются крупны­ми рекламодателями и правительством и представляют собой единую индустрию иллюзорного сознания.

Способы манипулирования

Для укоренения социальных мифов технология манипулирования предпо­лагает использование богатейшего арсенала конкретных методов воз­действия на сознание людей. К ним относятся не только прямая подтасовка фактов, замалчивание неугодной информации, рас­пространение и клеветы, но и более тонкие, рафинированные способы: полуправда (когда, чтобы обеспечить доверие аудитории, объективно и подробно освещаются конкретные, малозначительные детали и умалчиваются более важные факты или же дается общая ложная интерпретация событий), наклеивание ярлыков (когда для отторжения слушателями и компрометации лиц или идей им без доказательств дается неблаговидное определение, например «империа­лист», «фашист», «красно-коричневый», «шовинизм» и т.п.) и др.

Существует множество приемов лингвистического, языкового манипулирования, предполагающих использование для обозначе­ния одних и тех же явлений эвфемизмов, а также слов, имеющих иной оценочный оттенок. Так, например, человека, ведущего вооруженную борьбу за создание самостоятельного национального государства, различные СМИ в зависимости от политических при­страстий называют борцом за свободу, сепаратистом, террорис­том, партизаном, боевиком.

Для каждого информационного жанра, наряду с общими при­емами манипулирования, существуют и специальные.

Телевиде­ние, например, для формирования у зрителей отталкивающего чувства по отношению к неугодным политикам использует непривлекательные ракурсы их показа или соответствующим образом монтирует заснятые кадры. Для скрытого внушения массам опре­деленных политических идей оно нередко организует шумные раз­влекательные шоу и т.д.

Современные манипуляторы умело используют закономерности массовой психологи. Так, один из широко распространении и внеш­не безобидных манипуляционных приемов, называемый «спираль умолчания», состоит в том, чтобы с помощью ссылок на сфабрикованные опросы общественного мнения или другие факты убедить граждан в поддержке большинством общества угодной манипулято­рам политической позиции, в ее победе. Это заставляет людей, при­держивающихся иных взглядов, из опасения оказаться в социально-­психологической изоляции или каких-то санкций умалчивать о сво­ем мнении или изменять его. На фоне умолчания о позиции оппонентов голос настоящего или мнимого большинства становит­ся еще громче, и это еще сильнее вынуждает несогласных или ко­леблющихся к принятию «общепринятого» мнения или к глубокому утаиванию своих убеждений. В результате «спираль умолчания» зак­ручивается еще круче, обеспечивая победу манипуляторам.

Манипулирование широко используется не только в тотали­тарных и авторитарных государствах, где часто является доминирующим методом деятельности СМИ, но и в современных запад­ных демократиях, особенно в партийной пропаганде и во время избирательных кампаний. Сегодня ни одна президентская или пар­ламентская избирательная кампания в странах Запада и многих других государствах не обходится без использования приемов ма­нипулирования и рекламы, которые, тесно переплетаясь между собой, создают у зрителей весьма далекие от реальности представ­ления об определенном политике.

Как показывают эмпирические исследования, «средний» изби­ратель обычно судит о кандидате в президенты или парламент по тому имиджу (образу), который создает ему телевидение и другие масс-медиа.

В странах Запада, а в последние годы и в России успешно развивается целое направление рекламного бизнеса — имидж-мейкинг, т.е. создание привлекательных для избирателей образов полити­ческих деятелей. Нанимаемые за большие деньги профессионалы имидж-мейкеры и организаторы избирательных кампаний диктуют претендентам не только форму одежды и манеры поведения, но и содержание выступлений, которые изобилуют множеством заманчи­вых обещаний, обычно забываемых сразу после победы на выборах.

За искусно изготовленной СМИ блестящей рекламной упаков­кой избирателю трудно бывает различить истинные деловые и нрав­ственные качества кандидатов, определить их политические пози­ции. Такого рода рекламно-манипулятивная деятельность превра­щает выбор граждан из свободного сознательного решения в фор­мальный акт, заранее запрограммированный специалистами по формированию массового сознания.

Пределы манипулирования

Возможности манипулятивного ис­пользования СМИ велики, но не без­граничны. Пределы манипулирования общественным мнением оп­ределяются прежде всего уже сложившимся массовым сознанием, стереотипами и взглядами людей. Для того чтобы быть эффективным, манипулирование должно опираться на менталитет и быту­ющие представления населения. Хотя под воздействием пропаган­ды эти представления постепенно могут измениться.

Существенными препятствиями для манипулирования являются собственный опыт людей, а также не контролируемые властью системы коммуникаций: семья, родственники, знакомые и дру­зья, интеракционные группы, складывающиеся в процессе производственной и иной деятельности и т.д. Однако политическое ма­нипулирование, особенно при монополии его инициаторов на СМИ, экономическую и политическую власть, способно обхо­дить эти барьеры, поскольку верификационные возможности ин­дивидуального и группового опыта применительно к политике ограничены и допускают различные интерпретации.

Так, например, провал экономической политики правительства можно объяснять по-разному: его некомпетентностью коррумпи­рованностью, тяжелым наследием прошлого режима, неизбежнос­тью трудностей в период реформирования, происками оппозиции или враждебных государств и т.п. Наиболее слабы у населения защит­ные механизмы против манипулирования в области новой пробле­матики, по отношению к которой у него еще не сложилось мнение.

Общественная организация

Негативные последствия деятельнос­ти ти СМИ могут быть надежно и эф­фективно ограничены их обществен­ной организацией. Важнейшим принципом демократической орга­низации масс-медиа являются плюрализм властей в обществе и плюрализм самих СМИ. Плюрализм властей означает разделение в обществе экономической, социальной, собственно политической (принудительной) и духовно-информационной властей. Подпада­ние главных СМИ под контроль экономически и (или) полити­чески господствующих групп означает конец демократии или по меньшей мере ее существенную деформацию.

Независимость масс-медиа могут обеспечить соответствующие формы их общественной организации. Существуют три главные формы современной организации СМИ: частная (коммерческая), государственная и общественно-правовая. При коммерческой организации, господствующей, например, в США, СМИ находятся в частном владении и финансируются исключительно за счет доходов от рекламы и частных пожертвований. них характерна жесткая конкуренция за рекламные доходы и аудиторию. Важнейший недо­статок коммерческой организации масс-медиа - их прямая зависи­мость от рекламодателей и владельцев, а также частое забвение об­щественных интересов и этических норм в погоне за успехом.

В условиях государственной организации СМИ принадлежат го­сударству и прямо финансируются и контролируются им. Преиму­ществом этой формы организации, преобладающей, например, во Франции, является независимость СМИ от крупного капитала, под­контрольность парламенту и правительству. Однако государственное финансирование СМИ может снижать их конкурентоспособность и использоваться для их подчинения власть имущим и бюрократии. К тому же это тяжелое бремя для государственного бюджета.

Общественно-правовая организация СМИ стремится освободить их от государственной и частной зависимости. По этой модели они финансируются главным образом за счет специального налога, вып­лачиваемого гражданами, имеют права юридического лица и само­управления, хотя в целом контролируются общественными совета­ми, состоящими из представителей важнейших общественных групп и организаций.

Эта модель организации радио и телевидения преоб­ладает в ФРГ, хотя здесь существует и частное теле- и радиовещание. Пресса же полностью находится в частном владении.

Ни один их трех рассмотренных выше способов общественной организации СМИ не является универсальным, лишенным недостат­ков. По всей вероятности, наилучшим образом гарантировать незави­симость СМИ от узковедомственных влияний и срастания с эконо­мической или государственной властью можно лишь на основе соче­тания всех трех форм, с учетом особенностей конкретной страны.

Плюрализм СМИ

Эффективному выполнению масс-ме­диа своих функций в обществе спо­собствует их разнообразие и соревновательность в завоевании вни­мания и доверия аудитории. Плюрализм СМИ может обеспечи­ваться как их многообразием, наличием в обществе многих информационных агентств, газет, радио- и телестанций, так и с помощью редакционной независимости теле- и радиопрограмм. Кроме того, этому служит осуществляемое во многих странах пре­доставление времени вещания всем политическим силам, пропор­ционально количеству голосов, полученных ими на выборах.

В современном мире под воздействием жесткой конкуренции наметилась тревожная для демократии тенденция концентрации СМИ. Она проявляется в резком сокращении численности мест­ных газет, в образовании мощных национальных и транснацио­нальных корпораций, контролирующих обширные информацион­ные пространства, в усиливающейся зависимости мелких теле- и радиостанций от информационных гигантов. Чтобы не допустить монополизации СМИ, многие государства принимают специаль­ные законы, ограничивающие возможности поглощения мелких масс-медиа крупными корпорациями.

Контроль за СМИ

СМИ управляются и контролируются определенными лицами или же спе­циальными органами. В коммерческих СМИ функции такого конт­роля выполняют прежде всего их собственники, в государственных - государственные службы, в общественно-правовых — обществен­ность, политические организации и объединения. При этом во всех случаях предполагается, что СМИ действуют в рамках закона.

В большинстве стран мира существуют специальные органы об­щего контроля за СМИ, следящие за соблюдением ими этических и правовых норм. Так, во Франции такой инстанцией является Выс­ший совет по аудиовизуальной коммуникации. Он не только конт­ролирует государственные и частные теле- и радиостанции, но и выдает им государственные лицензии на право выхода в эфир. В Вели­кобритании общие направления деятельности радио и телевидения определяют правительство и парламент. За соблюдением прессой этических норм следит специальная комиссия по самоконтролю.

Демократический контроль со стороны общества за масс-ме­диа, конечно, не имеет ничего общего с предварительной цензу­рой, существующей в тоталитарных и авторитарных государствах, и не является нарушением свободы слова и выражения мнений. Информационная, политическая и любая другая свобода одних людей требует ограничений в тех случаях, когда она нарушает сво­боду и права других граждан и целых государств.

В современном мире с развитием спутникового телевидения и некоторых других СМИ, обладающих почти безграничным радиу­сом действия, расширились возможности культурно-информаци­онной экспансии мощных информационных корпораций ведущих стран Запада. Располагая новейшей техникой и технологией, бога­тым опытом радио- и телевещания и опираясь на свою экономическую мощь, они непосредственно подчиняют или вовсе вытес­няют национальное радио, телевидение и кинематограф и навя­зывают более слабым странам свои культурные и потребительские стандарты. Как неоднократно отмечалось на конференциях ЮНЕС­КО, под предлогом свободы распространения информации транс­национальные информационные корпорации формируют неадек­ватные социально-экономическим реальностям этих стран потреб­ности и ценностные ориентации, культивируют роскошь и «потребительство в мире бедности» и тем самым дестабилизируют политическую ситуацию, разрушают культурную самобытность народов. Такая свобода информации нуждается в ограничениях. Информационная власть, подобно власти политической и экономи­ческой, нуждается в контроле со стороны общества.

Педагогика СМИ

Помимо специальных органов госу­дарственного или общественного кон­троля использовать СМИ в интересах граждан и предотвратить не­гативные последствия их деятельности помогает коммуникационное воспитание населения и, особенно, молодого поколения. Теорети­ческой основой такого воспитания является специальная наука и учебная дисциплина — педагогика СМИ. Ее главная цель — научить граждан критически относится к масс-медиа, компетентно и ответ­ственно их использовать. Изучение этой дисциплины призвано озна­комить граждан с центральной ролью СМИ в демократическом го­сударстве и в современной политике в целом, с их позитивным и негативным воздействием на реципиентов, сформировать способ­ность ориентироваться в сложном потоке информации и вырабо­тать иммунитет к манипулированию и низкопробной, оглупляю­щей человека печатной, видео- и иной продукции.

Политико-коммуникационное воспитание молодого поколения получает все большее распространение в западных демократиях. Оче­видно, что оно еще более необходимо России и другим посткомму­нистическим странам, в которых грамотность населения в области массовых коммуникаций низка, а возможности их использования в манипулятивных целях высоки. Лишь комплексно решая различные проблемы в области массовых коммуникаций на основе учета миро­вого опыта и собственных общественных реальностей, эти страны смогут создать эффективную и жнзнеспособную демократию.

Особенно велика роль СМИ в переходные периоды обществен­ного развития, поскольку без их активной деятельности невоз­можно изменить политическое сознание, ценностные ориентации и цели широких слоев населения и добиться массовой поддержки политики социальных преобразований.

<< | >>
Источник: Пугачев В.П., Соловьев А.И.. Введение в политологию. 2005

Еще по теме Политическое манипулирование и пути его ограничения:

  1. Политическое манипулирование
  2. § 5. Макроэкономическое неравновесие и пути его преодоления
  3. 10.2. Кризис внешней задолженности и пути его урегулирования
  4. Глава XV. Россия на пути к свободе и демократии: характер общества и его способность к модернизации
  5. § 3. Ограничения и возможности управления мотивацией политического действия
  6. Какое место отводил М. Вебер деятельности политических лидеров по ограничению власти бюрократии?
  7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ И ПУТИ ИХ ТРАНСФОРМАЦИИ
  8. Пути трансформации политического режима.
  9. 11.5. Основные пути формирования политической культуры
  10. Пути урегулирования политических конфликтов и кризисов
  11. 2. Политические пути решения глобальных проблем современности
  12. Пути предупреждения и методы разрешения политических конфликтов
  13. Тема «Пути дальнейшего развития политических партий и совершенствования российской многопартийности»
  14. Прогностическая культура политической элиты и лидеров. Пути ее формирования
  15. Политический режим и его разновидности
  16. Политическое поведение: его виды
  17. Политическое сознание и его структура