<<
>>

Политика — объект политологии как науки

В обществознании издавна признается (это идет еще от Макиавелли), что политика — самостоятель­ная область деятельности людей с собственными прин­ципами и законами, отличными от принципов и за­конов, скажем, экономики.

Однако понимание по­литики остается и поныне разноречивым, многооб­разным, что объясняется, по-видимому, сложностью и многогранностью самой политической реальности.

Нередко к политике относят все формы социаль­ной активности по производству и распределению материальных и духовных ценностей и усматривают в каждом социальном явлении политический аспект. Встречаются также представления, согласно которым политическое идентифицируется с любыми властны­ми отношениями, будь то семейные или админист­ративные. Изначально же исторически понятие по­литики связывалось с государством, государственным устройством, властью и управлением общественны­ми делами с помощью публичных властных инсти­тутов и определенных норм. Само понятие «полити­ка» восходит к древнегреческому слову «polis», то есть город — государство или общественное устрой­ство. В современной литературе научное понятие по­литики чаще всего означает деятельность социаль­ных групп и иных сообществ, представляющих их государственных и общественных организаций по осу­ществлению общих интересов и коллективных це­лей. Политика включает отношения между социаль­ными общностями и выражающими их интересы организациями, связанные с властью и управлением общественными делами. Политические действия и отношения образуют механизм выражения и осущес­твления общих интересов и общей воли, механизм регулирования и разрешения социальных противо­речий и конфликтов.

Политика — это самостоятельный мир, отличный от других сфер общественной жизни. Он охватывает государственные и иные общественно-политические организации, механизмы государственной власти и властеотношения, правовые институты, партийные системы, политическую культуру общества и многое другое, что связано с принятием и реализацией по­литических решений.

В этом многообразном мире политической жизни политология вычленяет свой предмет исследования. Его составляют проблемы сущ­ности и специфики политики как особой области де­ятельности и общественных отношений людей, их организаций и институтов, ее объективных законов, возможностей, целей и средств. Политология зани­мается исследованием особенностей субъектов поли­тики, специфики их действий, связанных с форми­рованием и реализацией общих потребностей и ин­тересов, прежде всего больших социальных групп. Предмет данной науки включает «выявление усло­вий, орудий, компонентов, пределов политического действия, политического поведения, политической жизни».

Характеризуя предмет политологии, следует иметь в виду ее отличие от политологии как учебной дис­циплины. В первом случае речь идет об изучении самой политической реальности. Во втором — об ос­воении накопленного знания об этой реальности. Учебная дисциплина есть прежде всего рефлексия политических знаний, осмысление их собственных форм и предпосылок. Сказанное не означает, что изу­чение политологической науки оторвано от реальной политической практики. Напротив, освоение систе­мы знаний о политике только и возможно на основе осмысления живого процесса политической жизни.

Некоторые ученые, в частности польские авторы монографии «Элементы теории политики», ограни­чивают предмет политологии теорией «политической субъективности», обоснованно делая акцент на спе­цифике политики как субъективного фактора. Такое понимание созвучно с известным толкованием поли­тики как науки и искусства. Вместе с тем ограниче­ние предмета политологии только вопросами изуче­ния политической субъективности грешит известной односторонностью, поскольку остается за кадром политическая объективность. Сужение ее предмета создает опасность ограничения изучения политики анализом политологических доктрин, идеалов, соци­ально-психологических аспектов поведения полити­ческих субъектов, что лишает возможности понять подлинные источники и движущие силы политичес­ких процессов.

Политика, конечно же, не сводится к идеям и докт­ринам. Она является специфическим видом социаль­но-исторической практики, имеет свою объективную логику. Поэтому познание объективной стороны, об­щих связей и взаимодействий в политической сфе­ре, по крайней мере, не менее важно, чем изучение стороны субъективной. Политология представляет систему развивающихся знаний, которую образуют история политической мысли, теория политики (на­зовем условно — общая политология), прикладная политология.

Содержание политологии как теории политики образует ряд блоков: методология и методы изуче­ния политики; знание о сущности и содержании по­литики как специфической сферы деятельности и общественных отношений, субъектах политики, дви­жущих силах и мотивах их действий; обоснование целей, задач и сущности политической власти; уче­ние о политических системах, закономерностях и прин­ципах их функционирования и развития; теория по­литического сознания и политической культуры.

Сердцевина, теоретико-содержательное ядро поли­тологии — учение о власти, а также система взаи­мосвязанных концепций, объясняющих механизм становления и реализации политических отношений.

Политология не исчерпывается общетеоретически­ми проблемами. Ее содержание составляет также анализ структур, функций и механизмов политичес­кой системы и ее отдельных элементов. В первую очередь — государства и политических партий. Су­щественное значение придается изучению политики через ее взаимодействие с социальной средой, в том числе осмыслению механизмов влияния на полити­ку общественно-политических, национальных, дру­гих общественных движений и организаций, что со­ставляет политическую социологию, т. е. срез ана­лиза политики в плане места и роли в ней человека.

Наряду с теоретическими знаниями политология включает и прикладное знание о технологии поли­тической деятельности, приемах и мотивах полити­ческого поведения. На этом уровне важное значение приобретает анализ роли личности в политике.

Политическая наука разрабатывает свой понятий­ный аппарат.

Наиболее общая категория — «поли­тика». Она конкретизируется в понятиях: полити­ческие отношения, политическая деятельность, по­литическое сознание. Средоточием политических от­ношений и деятельности являются государство и другие политические институты, образующие поли­тическую систему. Понятие «политическая система» коррелирует с понятием «гражданское общество» и раскрывается в ряде соподчиненных ему понятий: по­литический институт, политическая партия, общест­венные организации и движения, бюрократия, по­литический режим, класс-гегемон, правящая элита, демократия, диктатура и другие. Рассмотрение по­литических систем в их действии и динамике нахо­дит выражение в понятии «политический процесс» и обозначающих его компонентах и аспектах: функ­ционирование политической системы, политическая реформа, политическая революция, политический конфликт и кризис и другие. Блок понятий описывает политическую деятельность и отношения: субъ­ект и объект политики, политические потребности и интересы, формы и методы политического руковод­ства, политическая стратегия и тактика, политичес­кое поведение, политическое лидерство и т. д.

Описание понятийного аппарата политологии было бы далеко не полным, если не отметить систему по­нятий, характеризующих качественную сторону по­литической реальности — политическую культуру. Это политическое сознание, политические ценности, принципы, традиции и нормы, позиции, политичес­кая социализация, политическая активность, поли­тическое отчуждение, конформизм, а также ряд дру­гих понятий, отражающих существенные стороны тех или иных типов политических культур и их моди­фикаций.

Политике присущи свои объективные законы, о существовании которых высказывали гипотетичес­кие суждения еще некоторые мыслители эпохи бур­жуазных революций. Эта важнейшая философская идея получила научное обоснование в марксизме. Законы политологии фиксируются соответствующи­ми категориями и выражают объективно необходи­мые и общие для системы политических отношений формы связей между субъектами отношений, а так­же различными моментами и видами властных от­ношений и деятельности.

В рамках вводной лекции можно ограничиться указанием на две группы объ­ективных законов, изучаемых политологией: общие для любых типов политических систем и специфи­ческие законы, свойственные определенным типам систем. В числе общих законов — зависимость типа политической власти от характера социально-клас­совых отношений, неразрывная взаимосвязь полити­ческой и экономической власти и другие. В качест­ве специфических законов выступают, например, такие формы существенно необходимых связей в по­литических системах, как единство и разделение властей, легитимация политической власти.

Вопрос о предмете и содержании политологии как науки относят к числу дискуссионных. Причем не только в отечественной, но также в зарубежной ли­тературе*. Разнообразие точек зрения весьма вели­ко: от отрицания науки о политике до по существу неограниченного расширения круга ее проблем за счет включения как общетеоретических вопросов поли­тики, так и множества частных вопросов, связан­ных с деятельностью трех основных видов власти, анализом различных направлений политики государ­ства, наконец, административным управлением.

Группа экспертов ЮНЕСКО в своей резолюции, принятой в 1948 г., предложила перечень изучае­мых политологией вопросов по следующим четырем темам: 1) политическая теория (с включением исто­рии политических идей); 2) политические институ­ты (исследование центральных и местных прави­тельств, правительственных учреждений, анализ присущих этим институтам функций, а также тех социальных сил, которые данные институты созда­ют); 3) партии, группы и общественное мнение. Груп­пы давления, выборы, информация и пропаганда; 4) международные отношения. Позже пункты 2 и 3 стали объединяться под общим названием «полити­ческая социология», а часть пункта 2 выделилась под названием «административные науки». В насто­ящее время согласно Ф. Бро для политолога пред­ставляют интерес три сферы: 1) политика, определя­емая как курс, на основе которого принимаются ре­шения, меры по выполнению и формулированию за­дач (например, международная политика, торговая политика и т.

д.); 2) политика, понимаемая как кон­кретная сфера, где отдельные люди и политические образования ведут борьбу за завоевание государствен­ной власти; 3) политика, рассматриваемая более ши­роко, а именно, как искусство управлять людьми в обществе. Подлинный предмет науки, подчеркивает французский политолог, — «это изучение сферы по­литики без вторжения на территорию остальных наук о человеке».

Широко обсуждается и разноречиво трактуется вопрос о политической философии и политологии. Понимая первую как главным образом размышле­ние о сути и смысле политики, соотношении объек­тивного и субъективных моментов в ней, ряд авто­ров (в частности, американских) противопоставляет политическую философию политической науке. Дру­гие же, например, многие итальянские политологи, считают, что из взаимодействия между политичес­кой наукой (политологией) и политической филосо­фией возникает новая политическая теория, способ­ная к анализу современной, становящейся все более сложной политической реальности7. По сути дела здесь речь идет о границах политической науки. Исключение из нее политической философии озна­чало бы сведение политологии к изучению лишь спе­цифических проблем и частных политических инте­ресов. Напротив, видение политологической науки, имеющей в качестве своей составной части полити­ческую философию, расширяет ее понимание, изу­чение природы и сущности политики.

Политическая теория, считает известный амери­канский политолог Д. Хелд, должна заниматься как теоретическими проблемами, так и анализом живой практики, философскими вопросами (наряду с организационными и инструментальными). «Эффектив­ная политическая теория предполагает сочетание философского анализа принципов с эмпирическим толкованием политических процессов и структур».

В дискуссии о предмете политологии, в том числе по вопросу о соотношении политической философии и политологии, различении политической теории и политической науки, отражается практическое фун­кционирование политологии в существе. Так, если в ФРГ в 50-е и в начале 60-х гг. преобладали философо-теоретические исследование политической жиз­ни, то в последнее десятилетие политологи стали все больше переключаться на эмпирические исследова­ния. Отсюда сознательное сужение границ полито­логии и ограничение ее задач. В частности, некото­рые авторы выступают против притязаний полито­логии на универсальное понимание и объяснение политики и сводят политические науки к анализу конкретных политических субъектов в конкретных ситуациях.

Неоднозначная трактовка предмета политологии связана также с происходящей дифференциацией политических дисциплин. На эту тенденцию указы­вает, в частности, экс-президент международной ас­социации политических наук К. Бейме.

Она отражена, в частности, в трех определениях предмета политологии, обозначенных в некоторых учебных пособиях:

— как общей теории политики, самостоятельного ядра в системе многочисленных политических наук;

— как политической социологии;

— Как комплекса знаний о политике, общей ин­теграционной науки о политике, включающей в ка­честве составных частей политическую социологию, политическую философию, теорию государства и права, политическую географию й все другие политические дисциплины. Последнее соответствует практике преподавания политических дисциплин в ряде европейских стран и интерпретациям предмета по­литологии, которые даются во многих зарубежных словарях и пособиях, используемых в качестве учеб­ников в вузах.

В нашем курсе лекций отдается предпочтение пер­вому из обозначенных определений политологии.

<< | >>
Источник: Зеркин Д.П.. Основы политологии: Курс лекций.. 1996

Еще по теме Политика — объект политологии как науки:

  1. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ИЗУЧЕНИЯ
  2. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики
  3. Социальные группы как субъекты и объекты политики
  4. 1. Политика как общественное явление. Предмет политологии
  5. 1.1. Становление мировой политики как науки и учебной дисциплины
  6. Окружающая среда как объект международного природоохранного права и политики государств.
  7. 6 ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ
  8. ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ, МЕСТО И РОЛЬ ПОЛИТИКИ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК КАУКА
  9. Объект и предмет политологии.
  10. Объект и предмет международно-политической науки
  11. Объект, предмет и метод политологии
  12. 4.2. Земля как объект ипотеки
  13. 2. Персонал как объект управления
  14. Глава III. Политология как наука
  15. 2.1. Регион как объект хозяйствования и управления