<<
>>

Прогнозирование политических рисков

Сущность политического риска и необходимость его прогнозирования

Политика всегда сопряжена с большей или меньшей степенью риска. Необходимость прогнозирования политического риска объясняется тем, что для успешного развития любой социально-политической системы требуются ряд условий, основными из которых являются определение политических целей; разработка и осуществление политических решений; поиск и мобилизация необходимых ресурсов для их достижения.

Риск - это неустранимый элемент принятия политического решения любого уровня. Он присутствует, когда ситуация характеризуется такими чертами как:

§ Противоречивость. С одной стороны, действия с риском способствуют осуществлению инициатив, новаторских идей, социальных экспериментов; позволяют преодолевать консерватизм, стереотипы, психологические барьеры, препятствующие внедрению перспективных видов деятельности. С другой – ведут к авантюризму, субъективизму, к тем или иным социально-экономическим и моральным издержкам, если политическое решение выбирается без всестороннего анализа закономерностей развития политической ситуации, по отношению к которой принимается такое решение.

§ Альтернативность – это выбор из двух или нескольких возможных вариантов решения, направления действий. При отсутствии выбора риск как таковой невозможен.

§ Неопределенность, которая характеризуется следующими факторами:

- сложностью, многовариантностью, вероятностным характером и противоречивостью политических явлений;

- неполнотой информации об исследуемых политических событиях;

- наличием в обществе разнонаправленных политических интересов социальных групп, политических партий, движений;

- технологическими изменениями, оказывающими существенное влияние на политическую жизнь общества.

Субъект всегда рискует при принятии решения, а поскольку в процессе достижения определенной цели приходится менять варианты действий и принимать новые решения, субъект может рисковать многократно.

При анализе риска оцениваются частота случаев его возникновения и уровень. Политические риски делятся на предсказуемые и непредсказуемые. Предсказуемые риски обусловлены усилением политической конкуренции, нарушением норм безопасности (информационной, социально-экономической, экологической и т.д.), отрицательными социальными последствиями политических решений. Непредсказуемые риски связаны с ошибками в определении целей, с неожиданными изменениями политической обстановки.

О политическом риске говорят, например, принимаются решения, касающиеся, международного бизнеса, а при этом требуется учитывать негативное влияние факторов, связанных с нестабильностью внутриполитической ситуации, правящего режима или правительства, с политическими беспорядками.

Теория политического риска рассматривает достаточно широкий аспект проблем, начиная с прогнозирования политической стабильности и заканчивая оценкой некоммерческих рисков, связанных с деятельностью в социально-политической области.

В экономической сфере, к рискам относят события, которые наносят имущественный ущерб интересам бизнеса, того или иного предпринимателя при ведении хозяйственной деятельности, и наступают независимо от их воли и желания. Такие риски возникают при военных действиях, гражданских волнениях, социальных беспорядках, которые могут привести к причинению экономического ущерба; при конфискациях, национализации или экспроприации собственности инвесторов; при введении законодательных мер, ограничивающих или изменяющих условия хозяйственной деятельности.

Различают “чистые” и “деловые” риски. “Чистые” риски характеризуют вероятность определенного ущерба при реализации субъектом политического решения в тех случаях, когда в политической системе возникают серьезные конфликтные ситуации или проблемы, связанные с неожиданными перебоями в текущей деятельности. В первую очередь – это плохо прогнозируемые случаи аварий, катастроф, терроризма. В случае с “деловыми” рисками оценивается возможность нехватки политического ресурса, неполучения планируемых результатов в процессе осуществления социально-хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Причины, порождающие риски, многочисленны и неоднозначны. Они связаны:

- с недостаточной рациональностью политики – дефицитом и неполнотой информации, нестандартностью и сомнительностью политических ситуаций;

- отсутствием четкого подсчета приобретений и утрат, непониманием и игнорированием интересов других участников политических действий;

- неопытностью и некомпетентностью, безответственностью или авантюризмом политических лидеров;

- нестабильностью, радикализмом или агрессивностью курса, деятельности отдельных политических институтов;

- низкой поддержкой населением проводимой политики;

- наличием конфликтов, значительной безработицей и кризисами.

Источники риска связаны и с личностью политика, неустойчивостью его поведения, склонностью к автономии без учета коллективного характера политического действия. Зачастую риски возникают вследствие морального или правового нигилизма, невыполнения принятых условий политических взаимодействий и коммуникаций, нарушения требований закона или норм соглашений, имеющих морально-политический характер. Повышает риск - незаконность поставленной цели и методов ее достижения. Наряду с этим одним из источников риска может быть случайность политики, ведущая к появлению непредвиденных и нежелательных событий, рождающих всевозможные угрозы и опасности.

Таким образом, политический риск это не просто общественное или социальное явление, - это институционализированный противоречивый процесс. На теоретическом политологическом уровне политический риск выступает как социальный феномен, сопряженный с вероятностными знаниями. На практическом – как мотивированное желание преодоления или смягчения неопределенности, поддающейся анализу, оценке и прогнозированию.

<< | >>
Источник: Краснов Б.И., Авцинова Г.И., Сосина И.А.. Политический анализ, прогноз, технологии. 2002

Еще по теме Прогнозирование политических рисков:

  1. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
  2. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ
  3. 26.3. Методы политического прогнозирования
  4. Анализ и технологии расчета политических рисков
  5. МОДЕЛИРОВАНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОМ АНАЛИЗЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИИ
  6. Принципы политического прогнозирования
  7. Ахременко А.С.. Политический анализ и прогнозирование, 2006
  8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  9. Политическое прогнозирование
  10. Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  11. Глава 2. СИНТЕТИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА В ГЛОБАЛЬНОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ
  12. Методы политического прогнозирования
  13. СЦЕНАРНЫЕ МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  14. Политический анализ и политическое прогнозирование
  15. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ: ПРЕДМЕТНОЕ ПОЛЕ
  16. Политическое прогнозирование и законы политики
  17. 1.3. Политическая доминанта глобального прогнозирования
  18. 59 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА (СПЕЦИФИКА, ТЕХНОЛОГИИ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ)
  19. Глава 26. Политическое моделирование и прогнозирование