<<
>>

Технологии избирательных кампаний

Избирательная кампания, как управляемый процесс, включает в себя следующие стадии: анализ, диагноз, прогноз, план кампании и организация его исполнения, контроль, уточнение и корректировка плана избирательной кампании, подведение итогов.

Технологии избирательных кампаний – это целая система средств, приёмов и методов, используемых в ходе выборов. Избирательные технологии требуют решения типовых задач, обеспечивающих управление политическим поведением субъектов с целью упорядочения и оптимизации избирательного процесса посредством создания и использования специальных алгоритмов.

Под избирательными технологиями, по нашему мнению, следует понимать методики оценок и расчетов выборной инженерии, с помощью которых достигается успех на выборах. В этом смысле все действия кандидата и его команды от момента принятия решения об участии в выборах до подсчета голосов охватываются избирательными технологиями.

Бытует мнение, что избирательные технологии позволяют выбрать кого угодно и куда угодно, но жизнью оно никак не подтверждается. Напротив, если избирателям преподносится на выборах сомнительный, с их точки зрения, кандидат или же кандидат, которому нечего предъявить людям, то такого кандидата никуда не выберут, какими бы технологиями он ни воздействовал на избирателей. Избиратели вообще далеко не глупы – фальшь, лицемерие и попытки откровенной манипуляции они чувствуют достаточно точно и реагируют соответствующим образом.

Рынок избирательных технологий в России весьма молод, и, как на всяком новом рынке, жуликов и непрофессионалов на нем пока еще хватает. Так что, если кто-либо будет внушать вам, что он владеет какими-то волшебными методами выигрыша любой кампании – советуем отнестись к такому человеку весьма настороженно.

Специалиста по избирательным кампаниям принято называть: «имиджмейкером», «социальным технологом», «политическим консультантом», «избирательным технологом», «менеджером по избирательным кампаниям».

В принципе любое название отражает суть. Специалист по избирательным технологиям – это человек, хорошо разбирающийся в вопросах публичной политики в целом. Он участник не только избирательных, но и любых массовых политических кампаний. Поэтому, больше всего для определения этого рода занятий подходит название «политический технолог».

Российские политические технологи до последнего времени пытались механически копировать зарубежные методики оценок и расчётов выборной инженерии и вооружать этими методиками политиков-практиков.

Однако, в наших условиях действуют совершенно иные и пока ещё не до конца раскрытые закономерности.

Особенность проведения избирательных кампаний в странах Запада, по сравнению с российскими, состоит в том, что их тактика строится на работе мощных и хорошо отлаженных партийных избирательных машин. Если нет поддержки кандидата одной из ведущих партий, то его победа на выборах невозможна и никакие технологии здесь не помогут. Это один из ведущих факторов победы.

Кроме того, в ведущих западных странах 70-80 процентов активных избирателей стабильно голосуют за одни и те же партии. В связи с этим, борьба кандидатов идет фактически за оставшиеся 20-30% голосов. Далее, в западных странах характерно доминирование в обществе одной сложившейся системы ценностей и идеологии. Здесь не идет речь о выборе пути развития страны. Зарубежные политологи, например, считают, что для того, чтобы обеспечить лидеру удачу, достаточно изучить: социально-экономические условия в избирательном округе; уровень политической культуры, характер политических традиций различных социальных групп округа; особенности политической структуры в регионе (количество различных партийных первичных организаций и т.д.); активность общественно-политических организаций и объединений.

В ряде случаев за рубежом нет необходимости исследовать влияние всех возможных факторов на результаты голосования. Например, в некоторых странах фиксируются весьма устойчивые связи между социальной структурой избирательных округов и результатами голосования (в ФРГ корреляция между долей рабочих среди жителей и числом голосов, отданных за лидеров, представляющих СДПГ, равна 0,99, т.е.

близка к прямой зависимости).

В России подобные взаимосвязи пока ещё только начинают исследоваться. История российских выборов задала немало профессиональных загадок.

Пока детально не раскрыты закономерности и факторы, определяющие в полной мере региональные политические различия, политическая инженерия остаётся для наших претендентов на лидерство скорее экзотикой, чем реальным инструментом политической борьбы. Хотя многие деятели интуитивно сразу осознали возможности выборной инженерии, специально баллотируясь в отдаленных округах, всё ещё отличающихся "послушным" электоратом.

Избирательные технологии делятся на два типа. В основе первого лежат организационно-правовые аспекты, т.е. решаются проблемы создания организационно-правовых структур самого избирательного процесса. Это показатель того, как раскрываются возможности избирательной системы:

· функциональность системы и её способность эффективно трансформировать социальные потребности избирателей в деятельность органов государственной власти;

· надёжность системы и ее независимость от действий властей;

· экономичность системы (соответствие затрат полученным результатам);

· полнота избирательного законодательства;

· функционирование созданной системы избирательных комиссий;

· функционирование "нарезанных" избирательных округов и избирательных участков;

· принципы финансирования избирательных кампаний.

Другой тип технологии – технология индивидуальной избирательной кампании, представляющая собой целенаправленную деятельность политических субъектов, использующих специальные средства и методы воздействия на электорат.

Каждая избирательная кампания имеет свою стратегию и тактику. Обычно к стратегии относят ее содержательную часть, а к тактике – коммуникативную.

Стратегия избирательной кампании включает в себя следующие элементы:

· создание штаба управления кампанией при опоре на политические структуры;

· получение полной информации об избирательном округе (округах) в целом;

· сбор информации о конкурентах;

· определение и оценка общей структуры избирательной кампании (выделение различных электоратов: своего, конкурентов, колеблющихся т.н. «подвижных избирателей»;

· разработка концепции избирательной кампании кандидата и, по возможности, прогноза действий конкурентов;

· планирование собственных действий по отношению к конкурентам;

· определение тематики выступлений в СМИ.

Стратегия формируется партией, движением, которые кандидат представляет. Выборы можно выиграть и с одной темой, если она злободневна для округа, региона или страны.

В конечном счете, стратегия избирательной кампании направлена на создание позитивного образа кандидата и его победу на выборах.

Тактика избирательной кампании предполагает реализацию выбранной стратегии и включает в себя:

- осуществление соответствующих мероприятий на каждом из основных этапов избирательной кампании (подготовительном, сбора подписей и регистрации кандидата, агитационном, голосования и подсчета результатов голосования);

- реализацию плана-графика кампании (основного документа, определяющего проведение всей избирательной кампании);

- вспомогательные взаимодействия с государственными и общественными организациями);

- меры по обеспечению кампании (финансовому, юридическому, техническому, информационно-аналитическому и т.д.).

Любая избирательная кампания имеет свой алгоритм:

· анализ предвыборной ситуации (маркетинг);

· разработка избирательной стратегии (цель, основной сюжет,

медиапланирование);

· реализация избирательной стратегии (технологии политической борьбы).

Кратко рассмотрим этот алгоритм.

Маркетинг

Избирательные технологии с самого своего зарождения являлись, по сути, технологиями маркетинговыми.

Понятие "маркетинг" пришло в политическую науку из экономики. В основу концепции маркетинга положены идеи удовлетворения нужд и потребностей потенциальных потребителей. Принципы маркетинговой деятельности имеют отношение не только к производству и сбыту товаров в их материальном воплощении. Один из ведущих специалистов в этой области Ф. Котлер в перечень объектов включает практически всё, что может удовлетворить самые разнообразные людские нужды и потребности – услуги, места, организации, личности, виды деятельности, идеи. "И если использование термина "товар" временами кажется неестественным, – пишет Ф. Котлер, – его можно заменить понятиями "удовлетворитель потребности", "средство возмещения" или "предложение". Такое расширительное толкование полостью соответствует определению понятия "маркетинг", предложенному автором: "Маркетинг – вид человеческой деятельности, направленной на удовлетворение нужд и потребностей путём обмена". В связи с этим, политический маркетинг можно трактовать как научно-обоснованное, целенаправленное выявление, подчёркивание и демонстрацию различным социальным и национальным группам избирателей именно тех реальных качеств и достоинств претендента на лидерство, к которым эти группы предъявляют особый интерес.

Политический маркетинг во всем мире является популярнейшей разновидностью политических технологий. Появился он в период президентской избирательной кампании Ф. Эйзенхауэра (США), когда последний прибег к услугам рекламного агентства для организации предвыборной кампании.

Среди определений политического маркетинга, предложенных политологами, удачным считается определение, данное ведущим мировым специалистом в этой области Дени Лендоном. По его мнению, политический маркетинг – это совокупность теорий и методов, которыми могут пользоваться субъекты политики с тем, чтобы одновременно определить свои цели и программы и воздействовать на поведение граждан. По мнению других учёных (Тьери Соссэ), политический маркетинг развивает концепцию коммуникации в зависимости от выдвигаемых идей; определяет адекватность своих идей рынку; выявляет, какую позицию надо занять в зависимости от:

· личных качеств лидера;

· ожиданий рынка;

· наличия других претендентов.

В настоящее время в различных странах на политический маркетинг тратят ежегодно миллиарды долларов. Считается, что без маркетингового обеспечения любой претендент на лидерство обречен на неудачу.

Существует мнение, что оценить воздействие политического маркетинга на повышение рейтинга претендента на лидерство практически невозможно, так как нельзя смоделировать ситуацию, когда один и тот же претендент борется за лидерство в совершенно адекватных условиях, но в одном случае без маркетинга, а в другом случае – с его использованием. Но вполне очевидно, что посильная (по средствам и возможностям) маркетинговая деятельность может значительно повысить шансы претендента.

Основное значение политического маркетинга заключается не в конкретных предвыборных мероприятиях, а в научном подходе к психологии избирателя, к выявлению его интересов, ценностей и ожиданий и использовании этих данных для формирования политической платформы и имиджа кандидата, в скрупулёзном отношении к мельчайшим деталям технологии политической борьбы.

<< | >>
Источник: Краснов Б.И., Авцинова Г.И., Сосина И.А.. Политический анализ, прогноз, технологии. 2002

Еще по теме Технологии избирательных кампаний:

  1. Глава 25. Технологии избирательных кампаний
  2. 62 ТЕХНОЛОГИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
  3. Тактические технологии в избирательных кампаниях
  4. Нелегитимные технологии в избирательных кампаниях
  5. Технология проведения избирательных кампаний. Референдумы
  6. 1. Избирательный процесс и избирательная кампания
  7. Избирательный процесс и избирательная кампания
  8. 2. Избирательная процедура и избирательная кампания
  9. 25.1. Цели избирательной кампании
  10. 3. Тактика избирательной кампании
  11. Стратегия избирательной кампании
  12. 2. Структурные звенья избирательной кампании
  13. 25.3. Структура стратегии избирательной кампании
  14. 25.4. Стратегии избирательной кампании
  15. Избирательная кампания
  16. 25.2. Типовая структура штаба избирательной кампании