Технологии преодоления регионального сепаратизма

В политической сфере существуют внутренние угрозы стабильной безопасности страны, её целостности, порожденные, прежде всего, резким ослаблением государственных структур и государственности в целом.

Одной из главных угроз стабильности, безопасности Российской Федерации является региональный и национальный сепаратизм. В политическом отношении он выражается в попытках отдельных регионов получить права, выходящие за рамки, установленные Конституцией, а в своем крайнем проявлении – в попытках самопровозглашения в качестве самостоятельного государства.

Как внутренний вызов безопасности страны, сепаратизм связан, прежде всего, с бессилием государственных институтов власти Российской Федерации. Многие законы не обеспечены механизмами реализации и не работают на достижение общенациональных целей.

Технологией преодоления регионального сепаратизма должно быть прекращение практики заключения двусторонних договоров с субъектами Федерации, в основе которой лежит торг за преимущественное положение одних субъектов Федерации над другими. Отечественный опыт в полной мере доказал пагубность реализации подобного рода льгот и преимуществ. Необходимо при этом осознание того, что во всех подобных случаях разграничения полномочий, дополнительные права регионов приобретаются за счёт каких-либо иных субъектов Федерации, что порождает стремление к достижению аналогичных или иных преимуществ со стороны ущемленных субъектов. Наиболее показательный пример – наличие Конституций у некоторых национальных субъектов Федерации, в то время как у большинства других субъектов данные атрибуты государственности не институциализированы.

Одной из технологий преодоления регионального сепаратизма посредством конституционального метода является формирование так называемой равносубъектности, в процессе реализации которой предусматривается наделение субъектов Федерации равными правами и обязанностями.

Далее, для преодоления регионального сепаратизма должна проводиться единая политика Центра в отношении региональных элит, которая при этом строится не по принципу политической приверженности или лояльности самому Центру, а по результатам реальной практической деятельности, осуществляемой в рамках единого конституционно – правового поля.

Важнейшей проблемой является урегулирование политических конфликтов, которые охватывают все отношения человека с объективной действительностью. Конфликт – это столкновение противоположных интересов, мнений, взглядов; серьёзное разногласие, острый спор, чреватый осложнениями и борьбой враждующих сторон различного уровня и состава.

Сегодня наука располагает целым арсеналом технологий управления конфликтными ситуациями, среди которых наиболее известны: технология "круглого стола"; плебисцитарная технология общения во время кризисов - референдумы, массовые опросы; сотрудничество власти с оппозицией; взаимное вето; процедура досрочного выбора парламента; переговоры; лоббирование интересов. Выделяются технологии воздействия на развитие конфликта, такие как выживание, инверсия, подавление, интриги, партнерство и др.

В заключение необходимо остановиться на роли и значении технологий собственно политической деятельности.