<<
>>

Тема: Государство как институт политический системы

Цель: Раскрыть основное содержание термина «государство» его функции и типологию.

План:

1. Особенности государства как политической организации.

2. Формы государственного устройства и правления.

3. Правовое и социальное государство.

Основные понятия: государство, формы государственного устройства, формы правления, конфедерация, федерация, унитарное государство, правовое, социальное государство.

Органы законодательной, исполнительной, судебной власти: парламент, президент, национальное собрание, Совет Республики, Совет Министров, Конституционный суд.

Литература:

Основная:

1. Божанов В.А. Политология: мир современной политики. – М, 2008. – с. 154-190.

2. Мельник В.А. Политология. Учебник. - Мн.: Выш.шк., 2002. – с.171-213.

3. Политология: Учебник/ Под ред. С.Б. Решетникова. – Мн.: ТетраСистемс, 2001. – с. 106-128.

Дополнительная:

1. Категории политической науки: учебник/ Авт.кол.: Мельвиль А.Ю. и др. - М.: МГИМО; РОССПЭН, 2002. – c 114-194.

2. Политология. Учебник/ Под ред. В.А. Ачкасова. – М.: 2005. – с. 127-307.

3. Приложение 5

1. Государство (stato, estato, etat, staat).

Термин государство употребляется в узком и широком значениях:

- в узком значении – как институт господства, как носитель государственной власти;

- в широком – как государственно-оформленная всеобщность, как союз граждан.

Государство является основным институтом политической системы.

Британская «Энциклопедия управления и политики» (1992г.) выделяет несколько подходов к осмыслению сущности государства:

- правовой - сводит государство к системе права, суверенитету публичной власти;

- исторический - исследует государство как эволюцию его органов и форм;

- социально-антропологический - предполагает осмысление государства, как типа социальной организации;

- философский;

- политологический - распадается на концепции плюрализма, корпоративизма, марксизма

и т.д.

Основные концепции происхождения государства:

- патриархальная;

- теократическая;

- «общественного договора»;

- теория «насилия»;

- социально-экономическая (марксистская);

- органическая (Спенсер);

- психологическая (Бюрдо, Фрейд);

- политической антропологии.

Признаки государства:

- территория;

- население;

- публичная власть.

2.

Основные типологии государства.

По формам правления:

- монархия (конституционная, абсолютная, дуалистическая);

- республика (античная, парламентская, президентская, полупрезидентская).

По приоритетной функции:

- военное (полицейское);

- правовое;

- социальное.

По административно-территориальной организации:

- унитарное;

- федеративное;

- конфедеративное.

По режиму:

- тоталитарное;

- авторитарное;

- демократическое.

По классовой природе:

- рабовладельческое;

- феодальное;

- буржуазное;

- социалистическое.

По устойчивости (политической устойчивости):

- стабильное;

- неустойчивое.

Форма государственного устройства – это национально-территориальная организация государства и взаимоотношения центральных, региональных органов (унитарное, федерация, конфедерация).

Главный признак унитарного государства – сосредоточение всех внутренних и международных полномочий в руках общенациональной власти.

Существенным признаком федерации является наличие двух официальных государственных уровней, строгое распределение компетенций между общефедеральными и региональными органами.

Конфедерация – это союз самостоятельных государств.

Форма правления – способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании (монархия, республика).

Еще Аристотель делил формы правления на правильные и неправильные. К правильным он относил монархию, аристократию, политию. К неправильным – тиранию, олигархию, демократию. В современном мире: монархия (абсолютная, конституционная, дуалистическая).

Республика – парламентская, президентская, полупрезидентская (смешанная).

Республика имеет следующие общие черты:

? периодичные выборы всех органов власти с участием политических партий;

? подотчетность правительства парламенту, парламент назначает и распускает его;

? глава правительства входит в нижнюю палату и имеет полномочия распустить ее;

? раздельная исполнительная власть, представительные функции выполняет президент (глава государства) реальная власть принадлежит премьер-министру;

? правительство имеет право законодательной инициативы;

? независимость правительства относительно главы государства.

Президентская республика характеризуется жестким разделением центров власти (президентской, парламентской, судебной), а также:

? конституционным разграничением полномочий;

? полнотой исполнительной власти президента; раздельными выборами президента и парламента;

? ответственностью президента перед народом, а правительства перед президентом;

? парламент не имеет право отзыва правительства;

? наличие права вето, но отсутствие права законодательной инициативы у президента;

? невозможностью совмещать правительственную и парламентскую должность.

Полупрезидентская (смешанная) форма правления сочетает в себе отдельные характеристики двух основных.

Она характеризуется:

? глава государства – президент – избирается на всеобщих прямых выборах;

? президент назначает правительство, учитывая мнение парламентского большинства;

? правительство не только зависит от президента, но и ответственно перед парламентом;

? партийная принадлежность президента, премьера и парламентского большинства не обязательна;

? президент вправе распустить парламент и назначить новые выборы;

? наличие права вето и законодательной инициативы;

? разные сроки деятельности президента и парламента.

В современном мире существуют более специфические разновидности президентских республик:

? с коллегиальным главой государства;

? с институтом капитан-регенства;

? суперпрезидентские и т.д.

Функции государства:

Существуют различные подходы к определению функций.

? 1 подход

- экономическая;

- социальная;

- организаторская;

- правовая;

- политическая;

- образовательная;

- культурно-воспитательная;

- функция обороны;

- представительская;

- защиты интересов.

? 2 подход

внутренние:

- охрана правопорядка;

- хозяйственная;

- идеологическая;

- социальная.

внешние:

- поддержание отношений с другими государствами;

- внешнеэкономическая;

- военная.

Итак, государство – это особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного принуждения и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма.

3. Правовое государство обладает специфическими признаками:

- Верховенство права и закона.

- Конституционная гарантия прав и свобод.

- Равенство всех перед законом.

- Взаимная ответственность государства и личности.

- Судебная защита личности.

Оно обосновывается:

- Разделением и балансом властей.

- Установлением пределов и меры власти.

- Политическим плюрализмом.

- Легитимностью власти и управления.

- Конституционным надзором.

- Местным самоуправлением

<< | >>
Источник: Сахаров Г.В.. Политология. Курс интенсивной подготовки. Часть 1, учебное пособие для студентов. 2008

Еще по теме Тема: Государство как институт политический системы:

  1. ТЕМА 8. Государство как базовый институт политической системы.
  2. Глава 10. ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
  3. ГОСУДАРСТВО КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
  4. ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
  5. Глава 9. ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
  6. Глава 5. ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
  7. ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
  8. Глава 8. Государство как политический институт
  9. ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВО КАК УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
  10. 4. ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ: ПРОИСХОЖДЕНИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ
  11. 4.1. ГОСУДАРСТВО — ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
  12. 16.1. Выборы как институт политической системы
  13. Государство как территориально-политическая система
  14. МОДЕЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВА КАК ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ: МИРОВОЙ ОПЫТ
  15. Особенности государства как основного эле­мента политической системы
  16. Государство - социально-политический институт общества
  17. Влияние конкретно-исторических особенностей института государства на характер господствующей международной системы
  18. 11.1. Партия как политический институт
  19. Выборы как политический институт
  20. 11.8. СМИ как политический институт