<<
>>

70 ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Наиболее важный и необходимый компонент власти – это государство с такими его атрибутами, как наличие подданных, территория, на которую распространяется его власть, механизм принуждения, люди, которые это принуждение осуществляют в организованной форме.
Государство – это инструмент организованного насилия, оно обладает монопольным правом на издание законов в обществе. Его значение не следует ни преуменьшать, ни преувеличивать. Государство – это комплекс органов, каждый из которых выполняет свои специфические функции законодательного, исполнительного и судебного характера.

Политическая государственная жизнь действительно постоянно колеблется между двумя противоположными теориями: невмешательством государства в общественную жизнь и его полным контролем над нею. Выбор той или иной модели определяется способом истолкования общества и человека, различием приоритетов в их соотношении. В рамках первой, либерально-индивидуалистической теории, общество рассматривается как собрание индивидов, а политика и государство существуют прежде всего для защиты прав личности, регулирования отношений между людьми. В рамках второй, этатистской теории, общество рассматривается как органическая целостность, а смысл существования человека в ней видится в служении, подчинении себя требованиям целостности.

Право в этом случае мыслится как должное в человеческих отношениях.

Рассматривая специфику властных отношений, выделяют следующие основные качества власти, присущие любому ее типу. Власть – это:

1) форма управления, регулирования и контроля, вид направления энергии, возможностей и ресурсов, которыми располагает человеческое общество;

2) мощное средство упорядочения социальных отношений;

3) волевое отношение, имеющее целенаправленный (целенаправляющий) характер, это изменение поведения через изменение мотивов и целей людей.

Власть связана с:

1) культурой человеческих сообществ, с мерой, нормированием отношений людей, с принятием ими на себя определенных ограничений в поведении;

2) дифференциацией, структурированностью человеческих сообществ. Как управление в условиях социальной дифференциации, власть носит политический характер. Высокая оценка значения властных и государственных отношений для регуляции жизни человеческих сообществ не означает отказа от видения другой стороны медали – связи власти с жестокостью, подавлением, усилением межгрупповой и внутригрупповой дифференциации и эксплуатации. Существует очевидная опасность бесконтрольности власти, обостряющая значение ее регулирования
<< | >>
Источник: Барышева А.Д., Зубкова А.С., Стрельцова Н.К.. Политология. Шпаргалка. 2008

Еще по теме 70 ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:

  1. Теории государственных финансов
  2. 18.2. Теории государственных финансов российских экономистов
  3. 18.1 Теории государственных финансов зарубежных экономистов
  4. Илларионов А.Е.. Основы теории государственной кадровой политики, 2002
  5. Тест по курсу «Основы теории государственной кадровой политики»
  6. Какие теории происхождения государства и государственного аппарата существуют?
  7. Примерные вопросы к экзамену и тематика контрольных работ по курсу: «Основы теории государственной кадровой политики».
  8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
  9. 1.1.1 Общая характеристика теории управления
  10. Предмет, сущность и содержание теории управления
  11. Принципы государственного управления
  12. Объект государственного управления
  13. Функции государственного управления
  14. Теории управления персоналом
  15. 8.3. Управление государственным кредитом
  16. Управление персоналом в теории и практике классического менеджмента
  17. Цели государственного управления
  18. Методы и средства государственного управления
  19. 1.3.1 Менеджмент как часть теории управления
  20. Государственные органы управления