Центральные проблемы теории мировой политики
Безопасность, конфликт, война
Теория международной политики развивается в тесной связи с реальными интересами государств и народов, помогает правильному осмыслению международных отношений и выработке стратегий и решений, обеспечивающих практический успех.
На протяжении многих веков главным объектом изучения этой отрасли знаний была проблема обеспечения внешней безопасности государства, а также тесно связанные с ней вопросы войны и мира, международных конфликтов и сотрудничества. Известно, что в условиях угрозы нападения человек чувствует беспокойство, психологический и иной дискомфорт. Поэтому стремление обеспечить безопасность являлось главным движителем теории международной политики на протяжении всей мировой истории.Международная политика отличается от политики внутренней прежде всего тем, что в ней нет обладающей достаточной силой единой верховной инстанции, которая гарантировала бы ее акторам мир и порядок. Хотя Совет Безопасности ООН обладает правом использовать силу против государств-агрессоров или в случае массового нарушения прав человека, отдельные страны, особенно обладающие правом вето, могут блокировать принятие таких решений или же вообще не выполнять их.
Внутри государства каждого человека от физического насилия и других противоправных действий со стороны окружающих защищает закон, опирающийся на мощь соответствующих учреждений. На мировой арене хотя и существуют различного рода договора, соглашения и нормы международного права, а также призванные следить за их соблюдением комитеты и другие институты, однако они не могут надежно защитить государство от нападения извне. Это еще раз подтвердила агрессия НАТО против Югославии в 1999 г., нарушившая нормы международного права. В случае международного конфликта государство вынуждено рассчитывать в конечном счете на собственные силы и поддержку своих союзников, если они имеются и готовы оказать помощь.
Отражением отсутствия прочных гарантий защищенности от внешнего нападения и важности устрашения потенциального агрессора для обеспечения безопасности государства явилась знаменитая рекомендация древних римлян «Хочешь мира — готовься к войне». Государство только тогда может чувствовать себя спокойно, когда его оборонная мощь превосходит силу любого возможного нападающего, т.е. когда создается. потенциал устрашения, заставляющий недругов под угрозой возмездия воздерживаться от нападения. Забота о создании потенциала устрашения побуждает государство вооружаться. Однако наращивание военной мощи одного государства воспринимается другими как потенциальная угроза для себя, что мотивирует их стремление вырваться вперед в области военной мощи. Поскольку это правило действует для каждого государства, то в мире развертывается гонка вооружений.
Если следовать этой логике, то спираль гонки вооружений может развертываться бесконечно, поглощая все большие ресурсы и делая мир все более непрочным с каждым новым, более высоким уровнем военного противостояния. В условиях международной напряженности военный конфликт может возникнуть по разным причинам. Это могут быть:
— жажда власти над другими народами и овладения их ресурсами;
— нанесение превентивного удара, в том числе при неправильной оценке событий;
- неконтролированное разрастание экономического, этнического или другого крупного конфликта;
- несанкционированное начало войны из-за сбоя в работе техники, действий психически неуравновешенных политиков или военнослужащих, провокаций террористов.
В условиях гонки вооружений никто не может быть уверен в своей безопасности. В период военного противостояния «Восток - Запад» делались попытки прервать заколдованный круг гонки вооружений, остановить ее с помощью международных соглашений об ограничении ядерных и обычных вооружений, о нераспространении ядерного оружия, о создания зон, свободных от ядерного оружия, о мирном использовании космоса и др.
Однако, после распада Восточного блока у США и их союзников по НАТО появился соблазн достичь для себя в области военной мощи одностороннего превосходства. Это проявилось, в частности, в расширении НАТО на восток и приближении этого блока к границам России, в попытках США выйти из ранее заключенных международных соглашений по противоракетной обороне и сделать свою территорию неуязвимой для возмездия в случае военного конфликта и т.д. Такой ход развертывания событий чреват новым витком гонки вооружений и повышением вероятности ядерной войны, которая может привести к гибели всей человеческой цивилизации.
Мир через сотрудничество и взаимозависимость
Изучая процессы международного сотрудничества, политическая наука реально показала возможность прекращения гонки вооружений и установления прочного мира на планете. Такую возможность открывает процесс развития и углубления разносторонних интернациональных связей. Он создает предпосылки, при которых мир может быть выгоднее военного конфликта для всех его участников, в том числе и победителей. Война, особенно в условиях современного мощного разрушительного оружия, означает не только гибель людей, но и уничтожение дорогостоящих сооружений, загрязнение окружающей среды, прекращение взаимных поставок, остановку производства, крупные материальные и иные издержки.
Международное сотрудничество стимулирует и общая для всех потребность в решении обостряющихся глобальных проблем: загрязнения окружающей среды, разрушения озоновой оболочки Земли, истощения природных ресурсов, международного терроризма и др. В современных условиях отдельные государства просто не в состоянии в одиночку решать такого рода проблемы.
Несмотря на многие выгоды международной кооперации, ее возможности реализуются далеко не всегда. Современная наука установила, что главное препятствие на этом пути - незнание преимуществ сотрудничества и неуверенность в готовности к нему иностранного партнера. Поэтому, как рекомендуют ученые, эффективной стратегией в развитии кооперации может быть отказ от ожидания первых действий со стороны компаньона, инициатива во взаимодействии.
Каждому участнику следует быть готовым сделать первый шаг и затем углублять сотрудничество сообразно соответствующему желанию делового партнера.Осознание преимуществ кооперации не только экономически выгодно, оно усиливает позиции сторонников мира в каждой стране и дает шанс постепенно устранить войны из жизни человечества. Чем теснее и глубже сотрудничество между народами, тем более реальными становятся такие шансы.
Международная кооперация и интеграция неизбежно означают ослабление национальной независимости и государственного суверенитета. Длительное время для подавляющего большинства политиков и теоретиков это считалось неприемлемым, суверенитет рассматривался как высшая политическая ценность. Задачам его укрепления подчинялась внешняя политика. Такой подход широко распространен и в наши дни, особенно там, где у власти стоят националистические правительства. Яркий пример гипертрофирования ценности национальной независимости и суверенитета - название объединения стран бывшего СССР - Содружество Независимых Государств".
В тех странах, где политики в большей степени руководствуются рекомендациями науки, здравым смыслом и интересами народов, тесная взаимозависимость трактуется не как политическое зло, а как важное преимущество, позволяющее успешнее развивать экономику, торговлю, туризм, повышать благосостояние, обогащать культуру, укреплять доверие между народами и т.д. Именно такой подход, сопровождающийся добровольным отказом стран от части своих суверенных прав в пользу наднациональных органов, позволил создать новое мультигосударственное объединение — Европейский Союз.
Зависимость как инструмент подчинения
Благотворное влияние международной кооперации и интеграции на жизнь человечества и отдельных стран возможно лишь тогда, когда сотрудничество строится на взаимной выгоде и подлинно демократической основе, когда в нем нет явной асимметрии и доминирования одной державы.
В наши дни не прекращаются попытки использования неравнозначной зависимости в целях гегемонизма и мирового господства, превращения менее экономически развитых стран в сырьевые придатки ведущих индустриальных держав.
Как считают авторы концепций зависимого развития (А. Кордова, О. Зункель, Ф. Х. Кардозо и др.), главной причиной отсталости большинства стран мира является политика экономического неоколониализма, характерные признаки которой - структурная зависимость и опосредованная, скрытая эксплуатация. Последняя осуществляется и в виде вывоза получаемых в слаборазвитых странах доходов, и в форме асимметричного обмена ценностями и информацией. С помощью сдерживания повышения цен на производимые в зависимых странах товары и постоянного опережающего роста цен на ввозимые в них технику, оборудование и другую продукцию развивающиеся государства для сохранения их доходов побуждаются к непрерывному наращиванию экспорта сырья, материалов, сельскохозяйственной продукции.В то же время обеспечиваются сверхвысокие прибыли транснациональных корпораций. Вывоз капитала в западные страны делает невозможным его аккумуляцию в странах-производителях. Даже та, сравнительно небольшая часть доходов, которая остается в странах поставщиках сырья, почти не используются для инвестиций в производство, а расходуется сравнительно немногочисленной местной олигархией и торговой буржуазией на импорт дорогостоящих продуктов потребления из стран Запада (роскошные автомобили, самолеты, виллы и т.п.). Ориентация наиболее богатой части населения на импортные товары в свою очередь ведет к сужению внутреннего рынка и разорению мелких производителей, которые пополняют ряды люмпен-пролетариата.
В результате действия механизма перераспределения и использования доходов слаборазвитые государства обычно не в состоянии нё только сами производить дорогостоящее оборудование и технику, но и закупать их. Это приводит к росту их внешней задолженности и как следствие фактической утрате ими государственного суверенитета. Их экономический рост и политическая стабильность все больше зависят от политики стран-метрополий и транснациональных корпораций, которые заинтересованы главным образом в развитии в них сырьедобывающего и экологически вредного производства и удержании их в состоянии подчиненности.
Как пишет А. Бёк, «интеграция развивающихся стран в мировой рынок привела к формированию импортно-экспортной экономики, структуры которой задают общие рамки, границы дальнейшего развития» отдельных государств. В результате скрытой, непрямой эксплуатации слаборазвитые страны попадают в структурную зависимость от индустриально развитых государств, что предопределяет однобокость и своеобразие их развития.Наиболее адекватной политической формой зависимого развития являются демократически приукрашенные авторитарные в большей или меньшей степени марионеточные режимы, псевдо- или полудемократические полицейские государства, широко использующие клановую солидарность, неконкурентные или полуконкурентные выборы, манипулирование массовым сознанием и электоральным поведением, подкуп политических и этнических элит, репрессии против оппозиции и т.п.
Хотя теории зависимого развития разрабатывались на базе анализа стран «третьего мира», описанная ими картина очень во многом предвосхитила ход событий в постсоветской России и других государствах бывшего СССР.
Широко распространенный инструмент политики экономического неоколониализма - предоставление кредитов на условиях, обрекающих национальные экономики на положение мировых аутсайдеров. Так, например, в России разрушительным для отечественной экономики явилось требование МВФ повысить цены на сырье и энергоносители в соответствии с их мировым уровнем. Учитывая суровый природный климат, традиционную для страны высокую сырьевую и энергетическую затратность, почти полное отсутствие современных ресурсосберегающих технологий, резкое повышение цен в первые постсоветские годы сделало большинство отечественных предприятий неконкурентоспособными, способствовало их банкротству. Это породило в общественном мнении скепсис относительно целесообразности широкого международного сотрудничества, особенно с транснациональными организациями.
Предоставление кредитов правительствам, которые заведомо не способны их эффективно использовать, обрекает страны получатели на долговую зависимость и не позволяет им выступать равноправными акторами международной политики.
Важной особенностью современной международной политики становится повышение значимости в ней экономических и информационных ресурсов. Военная сила сохраняет свою роль в достижении политических целей, однако в отношениях между крупными государствами она обычно рассматривается лишь как крайний, последний аргумент. Что же касается остальной части мира, то здесь после окончания военного противостояния «СССР - США» количество войн значительно возросло. Современная система международных отношений характеризуется структурной нестабильностью, альтернативой которой может быть установление нового мирового порядка.
Еще по теме Центральные проблемы теории мировой политики:
- Лекции. Теории международной торговли. Глобальные проблемы мировой экономики, 2012
- ТЕМА 4. ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
- ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ
- ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
- НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
- АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
- МИРОВАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
- ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
- Тема: Мировая политика и глобальные проблемы современности
- 35.4. ЭФФЕКТ ЧИСТОГО ЭКСПОРТА И ПРОБЛЕМЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
- Проблема безопасности и мира, как центральная глобальная проблема
- Проблемы мировой политики и международных отношений в истории социально-политической мысли
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ДИСКУССИИ ПО ПРОБЛЕМАМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI века
- Роль ООН в современной мировой политике и возможности ее реформирования. Устав ООН: основные положения и проблемы практической реализации
- Проблемы обеспечения безопасности в Центральной Азии
- Китай: возможности и проблемы в Центральной Азии
- 6. МЕСТО РОССИИ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО
- Политические проблемы энергетики применительно к Центральной Азии и Казахстану
- Проблемы, энергетического сотрудничества между Россией и странами Центральной Азии