<<
>>

Глава VII О ПРАВЛЕНИЯХ СМЕШАННЫХ

Собственно говоря, отдельные виды Правления в чистом виде не существуют. Единоличному правителю нужны подчиненные ему магистраты; народное Правление должно иметь главу. Таким образом, при разделении исполнительной власти всегда существует постепенный переход от большего числа к меньшему с тою разницей, что большое число может зависеть от малого или - малое от большого.

Иногда налицо разделение власти поровну; либо когда составные части находятся во взаимной зависимости, как это наблюдается в Правительстве Англии; или же когда власть каждой части независима, но неполна, как в Польше (123).

Эта последняя форма - дурна, потому, что в таком случае единства в Правлении нет и нет внутренней связи в Государстве.

Который из видов Правления лучше: чистый или смешанный? (124) Вопрос этот весьма занимает политиков; и на него нужно дать такой же ответ, какой я дал выше относительно всякой формы Правления.

Простое Правление - лучшее само по себе по одному тому, что оно простое. Но если исполнительная власть не зависит в достаточной мере от законодательной, т. е. когда существует больше отношений между государем и сувереном, чем между народом и государем, то такое отсутствие соразмерности необходимо исправить, разделяя Правительство. Ибо тогда власть всех его частей над подданными не уменьшается, а разделение делает их все вместе менее сильными по отношению к суверену.

Это же затруднение устраняют иногда при помощи посредствующих магистратов, которые, оставляя Правительство в целости, служат только для уравновешивания обеих властей и для поддержания их взаимных прав. Но тогда правление не будет смешанным, оно будет умеренным.

Подобными же путями можно устранить и противоположное затруднение и, если Правление чересчур слабо, учредить коллегии, чтобы его сосредоточить: это практикуется во всех демократиях. В первом случае Правление разделяют, чтобы его ослабить, а во втором - чтобы его усилить. Ибо максимум силы и слабости одинаково встречается при простых видах Правления, в то время как смешанные формы дают среднюю силу

<< | >>
Источник: Руссо Жан Жак. Об Общественном договоре, или Принципы политического права. 1998

Еще по теме Глава VII О ПРАВЛЕНИЯХ СМЕШАННЫХ:

  1. ГЛАВА 9. СМЕШАННАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА: РЕАЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО КАПИТАЛИЗМА
  2. Глава VII
  3. Глава VII. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  4. Глава VII НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС И КОММУНИЗМ
  5. Глава III РАЗДЕЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЙ
  6. Глава VII О ЗАКОНОДАТЕЛЕ
  7. Глава VII О СУВЕРЕНЕ
  8. Глава VII О ЦЕНЗУРЕ
  9. Глава IX О ПРИЗНАКАХ ХОРОШЕГО ПРАВЛЕНИЯ
  10. Глава VII. Политические элиты