<<
>>

7.2. Возможные формы политических институтов

В самом начале формирования неоинституционального подхода в политической науке развернулась дискуссия вокруг понятия государства. В ходе полемики часть исследователей выступила с предложением создать дифференцированную концепцию государства.
По их мнению, государство должно рассматриваться «не как единая сущность, а как совокупность организаций и институтов, каждый из которых обладает собственными интересами». Таким образом, государственный сектор представляется дифференцированным, состоящим из множества автономных акторов, обладающих собственными интересами.

Можно выделить две модели формирования государственных институтов власти. Согласно первой модели, для отстаивания всеобщих интересов любому сообществу нужны четыре типа институтов, чтобы регулировать общие интересы, – институты законодательной власти. Для воплощения в жизнь принятых решений – институты исполнительной власти. Для разрешения возникающих конфликтов и интерпретации правил – институты судебной власти. Для применения негативных санкций по отношению к нарушителям норм – институты принуждения. Вторая модель исходит из доминирования одной социальной группы в обществе (элиты, олигархии, правящего класса, клана и т. д.). Для утверждения своего господства эта правящая группировка создает четыре типа институтов. Законодательные институты – для обеспечения легитимности над подданными, исполнительные – для реализации принятых решений, судебные – для разрешения конфликтов между властвующими и подвластными, институты принуждения – для репрессивного подавления тех, кто оказывает власти сопротивление.

И в той и в другой модели институты оказываются теми же самыми. Однако политические системы будут различаться как количеством институтов, так и их композицией (институциональным дизайном). Таким образом, разнообразие институциональных разновидностей политических систем (варианты сочетаний разнообразных политических институтов) может значительно превышать количество реальных случаев.

Представленные на схеме институты носят в основном формальный характер. Это преимущественно формы политической деятельности, способы организации, законы, определяющие формальные структуры политической системы и механизмы осуществления власти. Функционирование этих институтов основывается как на убежденности в их необходимости и правомочности (легитимности), так и на угрозе применения и самом применении формальных или неформальных санкций. Противопоставление партийных систем: двухпартийная – многопартийная; избирательных систем: мажоритарная – пропорциональная; форм центральной власти: президентская – парламентская носит самый общий характер. На самом деле могут существовать промежуточные формы политических институтов (например, система двух с половиной партий). Таким образом, количество возможных формальных политических институтов может быть гораздо большим, чем на приведенной схеме.

<< | >>
Источник: А. С. Тургаев, А. Е. Хренов. Политология в схемах и комментариях. 2005

Еще по теме 7.2. Возможные формы политических институтов:

  1. ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ: ПОНЯТИЕ И КОНЦЕПЦИИ АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
  2. Понятие политического процесса и политической деятельности формы и способы политического действия
  3. Политические институты и группы влияния в региональной политической ситуации
  4. Место политических институтов в политической теории
  5. ИНСТИТУТЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ
  6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ
  7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ
  8. 2. Особенности политической культуры России: возможности модернизации
  9. § 3. Ограничения и возможности управления мотивацией политического действия
  10. Глава 7. Политические институты
  11. Возможность реализации объективных зако­нов в практике политического руководства
  12. РАЗДЕЛ IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ
  13. Раздел IV. Политические институты
  14. Политические институты
  15. Институты политического участия.
  16. 10.2. Структура политического института выборов