<<
>>

Возникновение понятия и теории элит

Происхождение понятия «политическая элита»

Слово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное». В повседневном языке оно имеет два значения.

Первое из них отражает обладание какими-то интенсивно, четко и максимально выраженными чертами, наи­высшими по той или иной шкале измерений. В этом значении тер­мин «элита» употребляется в таких словосочетаниях, как «элитное зерно», «элитные лошади», «спортивная элита», «элитные войс­ка», «воровская элита» и т.п.

Во втором значении ‘слово «элита» относится к лучшей, наибо­лее ценной для общества группе, стоящей над массами и призван­ной в силу обладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание слова отражало реальности рабовладельческого и фео­дального общества, элитой которого выступала аристократия. (Сам термин «аристос» означает «лучший», соответственно аристокра­тия — «власть лучших».)

В политической науке термин «элита» употребляется лишь в первом, этически нейтральном значении. Определяемое в самой общей форме, это понятие характеризует носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств и функций. Теория элит стремится исключить нивелировку, усредненность в оценке влияния людей на власть, отражает неравномерность ее распреде­ления в обществе, соревновательность и конкуренцию в области политической жизни, ее иерархичность и динамизм.

Научное употребление категории «политическая элита» осно­вывается на вполне определенных общих представлениях о месте и роли политики и ее непосредственных носителей в обществе. Тео­рия политической элиты исходит из равноправности и равноцен­ности или даже приоритета политики по отношению к экономике и социальной структуре общества. Поэтому эта концепция не­совместима с идеями экономического и социального детерми­низма, представленного, в частности, марксизмом, трактую­щим политику всего лишь как надстройку над экономическим базисом, как концентрированное выражение экономики и клас­совых интересов.

Из-за этого, а также вследствие нежелания правящей номенклатурной элиты быть объектом научных ис­следований, понятие политической элиты в советском общество­ведении рассматривалось как псевдонаучное и буржуазно-тенден­циозное и в позитивном значении не употреблялось.

Первоначально в политической науке французский термин «элита» получил распространение в начале ХХ в. благодаря трудам Сореля и Парето, хотя идеи политического элитизма возникли вне Франции в глубокой древности. Еще во времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Наиболее последовательное обоснование и выражение эти идеи получили у Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Однако такого рода элитарные теории сколь-нибудь серьезного социологического обоснования еще не получили. Первые совре­менные, классические концепции элит возникли в конце XIX — начале ХХ в. Они связаны с именами Гаэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса.

Теория элит Моски

Выдающийся итальянский социолог и политолог Моска (1858-1941) по­пытался доказать неизбежное деление любого общества на две не­равные по социальному положению и роли группы. В 1896 г. в «Ос­новах политической науки» он писал: «Во всех обществах, начи­ная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации

и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относи­тельно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуще­ствами, в то время как второй, более многочисленный, управля­ется и регулируется первым < ...> и поставляет ему < ...> матери­альные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма».

Моска проанализировал проблему формирования политичес­кой элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием вхождения в нее является способность к управлению другими людьми, т.е.

организаторская способность, а также выде­ляющее элиту из остальной части общества материальное, мораль­ное и интеллектуальное превосходство. Хотя в целом этот слой наиболее способен к управлению, однако не всем его представи­телям присущи лучшие, более высокие по отношению к осталь­ной части населения качества.

Отмечая сплоченность группы управляющих и ее господству­ющее положение в обществе, Моска называл ее политическим классом. Этот класс подвержен постепенным изменениям. Суще­ствуют две тенденции в его развитии: аристократическая и демократическая. Первая из них проявляется в стремлении поли­тического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приво­дит к «закрытию и кристаллизации» класса, к его вырождению и, как следствие к общественному застою. Это в конечном счете вле­чет за собой активизацию борьбы новых социальных сил за заня­тие господствующих позиций в обществе.

Вторая, демократическая, тенденция выражается в обновле­нии политического класса за счет наиболее способных к управле­нию и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способной к эффективному руко­водству обществом. Равновесие между аристократической и демок­ратической тенденциями наиболее желательно для общества, ибо оно обеспечивает как преемственность и стабильность в руковод­стве страной, так и его качественное обновление.

Концепция политического класса Моски, оказав большое влия­ние на последующее развитие элитарных теорий, подвергалась критике за некоторую абсолютизацию политического фактора (принадлежности к управленческому слою) в социальном структури­ровании общества, за недооценку роли экономики. Применитель­но к современному плюралистическому обществу такой подход во многом неправомерен. Однако теория политического класса нашла неожиданное подтверждение в тоталитарных государствах. Здесь политика приобрела главенствующее положение над экономикой и всеми другими сферами общества и в лице номенклатурной бю­рократии сформировался прообраз «политического класса», опи­санного моской.

В тоталитарных государствах вхождение в полити­ческую номенклатуру, приобщение к власти и управлению стали первопричиной экономического и социального господства «клас­са управляющих».

Концепции Парето и Михельса

Независимо от Моски примерно в это же время теорию политических элит разрабатывал Парето (1848-1923). Он, как и Моска, исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство - элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) и соци­альными (приобретенными вследствие воспитания и образования). В «Трактате по общей социологии» он писал: «Нравится это неко­торым теоретикам или нет, но человеческое общество неоднород­но и индивиды различны физически, морально и интеллектуаль­но». Совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфере отличается эффективностью, высокими результатами, и со­ставляет элиту.

Она делится на правящую, прямо или опосредованно (но эф­фективно) участвующую в управлении, и неправящую — контр­элиту — людей, обладающих характерными для элиты качества­ми, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социаль­ного статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.

Правящая элита внутренне сплочена и борется за сохранение своего господства. Развитие общества происходит посредством пе­риодической смены, циркуляции двух главных типов элит — «лис» (гибких руководителей, использующих «мягкие» методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение и т.п.) и «львов» (жестких и решительных правителей, опирающихся преимуще­ственно на силу).

Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрыва­ют господство одного из этих типов элиты. Так, властвование «лис», эффективное в относительно спокойные периоды истории, ста­новится непригодным в ситуациях, требующих решительных дей­ствий и применения насилия. Это ведет к росту недовольства в обществе и усилению контрэлиты («львов»), которая с помощью мобилизации масс свергает правящую элиту и устанавливает свое господство.

Крупный вклад в развитие теории политических элит внес Р.

Михельс (1876-1936). Он исследовал социальные механизмы, по­рождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причин элитарности, Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающие управляющий слой. Он сделал вывод, что сама организация общества требует эли­тарности и закономерно воспроизводит ее.

В обществе действует «железный закон олигархических тенден­ций». Его суть состоит в том, что неотделимое от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями не может осуществ­ляться всеми их членами. Эффективность их деятельности требует функциональной специализации и рациональности, выделения руководящего ядра и аппарата, которые постепенно, но неизбеж­но выходят из-под контроля рядовых членов, отрываются от них и подчиняют политику собственным интересам, заботятся в первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Ря­довые же члены организаций недостаточно компетентны, пассив­ны и проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организаци­ей всегда фактически правит олигархическая, элитарная группа. Такие наиболее влиятельные группы, заинтересованные в сохра­нении своего привилегированного положения, устанавливают меж­ду собой различного рода контакты, сплачиваются, забывая об интересах масс.

Из действия «закона олигархических тенденций» Михельс де­лал пессимистические выводы относительно возможностей демок­ратии вообще и демократизма социалдемократических партий в частности. Демократию же он фактически отождествлял с непос­редственным участием масс в управлении.

В трудах Моски, Парето и Михельса понятие политической элиты получило уже достаточно ясные очертания. Были намечены ее важнейшие свойства, параметры, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теории современности (эти па­раметры будут использоваться ниже). К ним относятся: 1) особые свойства, присущие представителям элиты; 2) взаимоотношения, существующие внутри элитарного слоя и характеризующие сте­пень его сплоченности, интеграции; 3) отношения элиты с неэлитой, массой; 4) рекрутирование элиты, т.е. как и из кого она образуется; 5) роль (конструктивная или деструктивная) элиты в обществе, ее функции и влияние.

<< | >>
Источник: Пугачев В.П., Соловьев А.И.. Введение в политологию. 2005

Еще по теме Возникновение понятия и теории элит:

  1. 15.1. Теории элит
  2. Современные теории элит
  3. Классические теории политических элит
  4. ДЕМОКРАТИЯ: ПОНЯТИЕ И ВОЗНИКНОВЕНИЕ
  5. Возникновение в науке понятия «регион»
  6. ТЕМА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ: ПОНЯТИЯ, КЛАССИФИКАЦИЯ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
  7. 32.1. ПОНЯТИЕ О БЕЗРАБОТИЦЕ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
  8. Глава 1 Понятие «банковское право» и условия его возникновения
  9. Понятие кризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения
  10. 1.1. Понятие кризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения
  11. §1. Система национальных счетов: понятие, история возникновения и развития, задачи
  12. Понятие и теории капитала
  13. I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
  14. Понятие и теории происхождения государства
  15. Понятие и теории мотивации
  16. 1. Основные понятия системной теории
  17. Понятие и задачи экономической теории