Возникновение и предмет политологии

Зарождение политической науки

На протяжении длительного исторического периода политическая наука была органично вплетена в единую ткань обыденных политических представлений, религиозных и философски-этических взглядов.

Примерно с середины 1 тысячелетия до н.э. наметилась тен­денция рационализации политических взглядов, появляются пер­вые политические категории и дефиниции, а затем и целые кон­цепции, носящие философско-этическую форму. Тем самым зак­ладывается основа собственно теоретических исследований политики. Этот процесс связан прежде всего с трудами Конфу­ция, Платона и Аристотеля.

Аристотель трактует политическую науку как высшую из всех наук, поскольку она учит людей жить по законам справедливости и права и имеет своей целью общее благо. В работе «Политика», полной житейской и политической мудрости, он писал: «Желан­но, разумеется, и [благо] одного человека, но прекраснее и божественней благо народа и государства».

Для своих политических выводов и в частности классификации государств этот выдающийся мыслитель использовал огромный фак­тический материал - результаты конкретных исследований 158 го­родов-государств - полисов. Учитывая огромные заслуги Аристоте­ля в развитии политической мысли, его нередко называют родона­чальником, отцом политической науки. Однако это не совсем так, поскольку становление политологии - длительный процесс, в ко­тором соседствуют истина и заблуждение, глубокие проникновения в сущность политических явлений и поверхностные, исторически ограниченные и прямо ошибочные сведения, например утвержде­ние Аристотеля о неполитичности рабов по своей природе.

Политические исследования Аристотеля, как и его предшест­венников, еще не выделились в самостоятельную дисциплину и были неразрывно переплетены с философскими и этическими идеями. Впоследствии политическая мысль постепенно освобождается от религиозного влияния и философско-этической формы. Так, произ­ведения Цицерона «О республике» и «О законах» уже не содержат каких-либо общефилософских или религиозных рассуждений.

Наиболее четко размежевание политической науки, филосо­фии и этики осуществил в VI в. Н. Макиавелли. Он выделил по­литические исследования в качестве самостоятельного научного на­правления, уподобил политические процессы природным явлени­ям, поставил в центр анализа проблемы государства и власти, разработал целый комплекс методов борьбы за власть. Его творче­ство не только ознаменовало крупный шаг на пути превращения политологии в самостоятельную науку, но и способствовало сбли­жению теории и практики, подчинению политических исследова­ний решению реальных задач борьбы за власть и ее удержание.

Свое дальнейшее развитие политическая наука получила в тру­дах Гоббса, Локка, Монтескье, Руссо, Мэдисона, Берка, Милля, Токвиля, Маркса, Энгельса, Ленина и других мыслителей.

Политология как самостоятельная дисциплина

Несмотря на наличие достаточно широких политических исследований,

вплоть до второй половины XIX в. по­литология развивалась без самостоятельной дисциплинарной оформленности, главным образом как учение о государстве и политико-философская теория. С этим связаны трудности в определении времени завершения процесса ее формирования. Некоторые уче­ные считают формальным началом политологии как самостоятель­ной науки образование в первой половине XIX в. правовой школы в Германии1, другие же - преимущественно американские авто­ры - датируют ее возникновение второй половиной XIX в. и свя­зывают прежде всего с именем Френсиса Лейбера, который в 1857 г. начал читать в Колумбийском университете курс лекций по поли­тической теории и создал необходимые условия для открытия там же в 1880 г.

В последующие годы в Америке создается целая сеть политоло­гических учебных и научных институтов, что позволило учредить в 1903 г. Американскую ассоциацию политических наук, насчитыва­ющую сегодня свыше 16 тысяч членов.

В конце XIX — начале ХХ в. сам термин «политическая наука» получает признание и распространение и в Европе. В 1896 г. один из виднейших европейских политологов и социологов итальянец Г. Моска называет свой ставший позднее классическим труд «Элементы политической науки».

В начале Х Х в. процесс выделения политологии в самостоя­тельную академическую дисциплину в основном завершается. Раз­витию политических исследований заметно способствовало созда­ние в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО Международной ассоциации политической науки, которая продолжает свою плодотворную де­ятельность и сегодня.

Политическая наука в России

В России политическая мысль имеет длительную историю и содержит мно­го интересных и оригинальных идей. Современный облик полити­ческие исследования приобретают здесь в конце XIX - начале ХХ в. Заметный вклад в мировую политическую науку внесли М. М. Ковалевский, Б. Н. Чичерин, П. И. Новгородцев, М. Я. Остро­горский и ряд других исследователей, а также марксистские тео­ретики В. И. Ленин, Г. В. Плеханов и др.

Бурное развитие политической науки было сильно заторможе­но, а во многих направлениях и прервано после большевистской революции 1917 г. Политология стала трактоваться как лженаука, буржуазная наука и т.п. Робкие попытки создания «марксистско-ле­нинской политической науки» и активизации политических иссле­дований успеха не имели. Отдельные политические проблемы ана­лизировались в организационных рамках исторического материализ­ма, научного коммунизма, истории КПСС, теории государства и права и некоторых других сильно идеологизированных дисциплин. Однако их познавательные, эвристические возможности были огра­ничены догмами официального марксизма и общим положени­ем обществоведения как служанки власти.

Отношение к политологии начало меняться во второй поло­вине 80-х гг. Сегодня, несмотря на многочисленные трудности, она постепенно занимает подобающее ей место в системе обществозна­ния, оказывает все более заметное влияние на практическую политику, строительство демократической государственности. Что же бо­лее конкретно представляет собой политическая наука?

Дискуссии о предмете политологии.

Политология, как следует из буквального перевода самого этого слова, — наука о политике. Такая ее общая трак­товка обычно не вызывает особых воз­ражений, хотя вопрос о том, в каком объеме политология изучает политику, является дискуссионным. Исследователи трактуют эту проблему по-разному:

Политология — наука, традиционно занимающаяся исследо­ванием государства, партий и других институтов, осуществляю­щих власть в обществе или воздействующих на нее, а также ряда других политических явлений. Как это отражено в англо-амери­канском «Словаре политического анализа», к нынешнему этапу развития ее предметное содержание значительно расширилось и обычно включает «управление на национальном и местном уров­нях; сравнительный или межстрановый (cross-national) анализ; политику и политическое поведение; публичное право и судебно­правовое поведение; политическую теорию; публично-админист­ративную деятельность (public administration) и организационное поведение; международные отношения». В этом случае политоло­гия — дисциплина, однопорядковая с политической социологи­ей, политической философией, политической психологией и Т.П., т.е. одна из наук о политике.

Главным аргументом в пользу такой позиции является ссылка на естественно сложившуюся в ходе истории дифференциацию наук, на междисциплинарное разделение труда. Действительно, в силу различных причин традиционно главным объектом изучения политической науки были государство, его устройство и деятельность, а также другие политические организации.

Затем предмет ее расширился за счет политических явлений, не исследуемых другими науками: политических процессов, полити­ческого поведения, политических систем и т.д.

Кроме того, существенным недостатком трактовки политоло­гии как сравнительно частной науки о политике является логичес­ки следующее из такого подхода фактическое отрицание общей науки о политике, интегрирующей все политические знания в еди­ную систему. Вероятно, в силу отмеченных слабостей, эта (пер­вая) позиция в последние годы утрачивает свое влияние, особен­но в Европе.

Политология — точная наука

Политология — единая наука о поли­тике. Однако она включает не все зна­ния об этой сфере общественной жизни, а лишь те, которые опира­ются на строго научные, преимущественно эмпирические методы. В содержание политической науки не входят такие общетеоретичес­кие дисциплины, опирающиеся на нормативный, ценностный подход, как политическая философия, политическая этика, история политических идей и некоторые другие. Эта точка зрения представ­лена сторонниками бихевиоризма, о котором более подробно речь пойдет ниже. Бихевиористы отрицают подлинную научность предшествующих политических теорий и уподобляют политологию есте­ственным наукам, основанным на точных эмпирических, математи­ческих, кибернетических и тому подобных методах.

В 6О-х гг. нынешнего века радикально настроенные политологи-бихевиористы вообще противопоставляли политическую науку политической теории, под которой понималась «отрасль, занимающаяся политической этикой и историей политических идей». Современные сторонники бихевиоризма обычно не столь катего­ричны в отрицании политической теории. Однако и они признают в качестве научных лишь эмпирико-аналитические концепции, по­строенные на базе конкретных, эмпирических фактов и верифицируемых (проверяемых на опыте) гипотез. При этом отрицаются связанные с ценностным подходом нормативные теории, иссле­дующие сущность и смысл существования государства и общества, разрабатывающие политические идеалы и пути их реализации, а также историко-диалектические концепции, занимающиеся кри­тическим анализом общества, раскрытием лежащих в основе по­литики противоречий и закономерностей.

Логическим следствием бихевиористской позиции является разделение политических знаний на две части: на нормативные знания, связанные с ценностями и оценками, требованиями и пожеланиями, и на строго научные знания, основанные на фактах. Такой подход подвергается критике за противопоставление двух этих видов знаний и за отлучение нормативных теорий от науки. Как показывает история, хотя нормативные и эмпирические зна­ния имеют большую специфику, их полный разрыв губителен для общественной науки, поскольку обрекает ее на дегуманизацию, отход от жгучих проблем человечества и вырождение в малозначи­мые абстракции.

Политология — весь комплекс знаний о политике

Политология — общая, интегральная наука о политике во всех ее проявле­ниях, включающая весь комплекс наук о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом: политическую философию, политическую социологию, полити­ческую психологию, теорию политических институтов и прежде всего государства и права и т.д. Понимаемая в этом значении, политология аналогична экономической науке, социологии, философии и другим интегральным наукам, объединяющим соот­ветствующие комплексы знаний о тех или иных сферах жизнедея­тельности.

Достоинством широкой трактовки политической науки явля­ется не только простота понимания, прямое соответствие катего­рии «политология» значению этого термина — общая наука о по­литике, но прежде всего ориентация на интеграцию самых раз­личных политических знаний и тем самым на получение целостной картины исследуемых объектов. Научная позиция, рассматриваю­щая политологию как общую, единую и вместе с тем внутренне дифференцированную науку о политике, находит все более широ­кое мировое признание, что, в частности, получило отражение в употреблении термина «политическая наука» в единственном чис­ле в названии всемирной организации политологов — «Междуна­родная ассоциация политической науки».

Итак, политология представляет собой единую, интегральную науку о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом. Дать более конкретное общее определение этой науки практически не­возможно. Это вызвано прежде всего чрезвычайной многозначнос­тью термина «политика», возможностью различных способов ее описания, а также дискуссионностью представлений о предмете политологии.. Учитывая все это, некоторые авторы предлагают во­обще отказаться от попыток дать этой науке общепризнанное оп­ределение.