<<
>>

Глава XVII ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

В каком же смысле нужно понимать акт, которым учреждается Правительство? Я замечу прежде всего, что это акт сложный, или состоящий из двух других актов, именно: установления закона и исполнения закона (157).

Первым из них суверен постановляет, что будет существовать Правительственный корпус, установленный в той или иной форме, - и ясно, что этот акт есть закон.

Вторым - народ нарицает начальников, на коих будет возложено учреждаемое Управление. Но, нарицая их, он творит акт частного характера, не другой закон, но лишь продолжение первого и Действие правительственное.

Трудность состоит в том, чтобы понять, как возможно действие правительственное, когда нет еще Правительства; и каким образом народ, являющийся лишь сувереном или подданным, может при определенных обстоятельствах стать государем или магистратом.

И в этом раскрывается еще одно из удивительных свойств Политическому организма из тех свойств, посредством которых он примиряет действия, по видимости противоречивые.

Это свойство проявляется во внезапном превращении верховной власти в демократию, таким образом, что безо всякой заметной перемены и только в силу нового отношения всех ко всем, граждане, став магистратами, переходят от общих актов к актам частного характера и от Закона к его исполнению. (Это изменение отношений вовсе не какая-нибудь чисто умозрительная тонкость, не имеющая примера в практике: оно имеет место в английском Парламенте тогда, когда Нижняя палата в определенных случаях превращается в большой комитет, чтобы лучше обсуждать дела, и следовательно из Верховного собрания, каким она была в предыдущей момент, становится обыкновенной комиссией; таким образом, она затем уже делает доклад самой себе как Палате Общин о том, что она только что определила в качестве большого комитета, и снова обсуждает в одном качестве то, что она уже решила в другом.

Таково преимущество, свойственное Правительству при демократии: оно может быть установлено посредством простого акта общей воли. После чего это временное Правительство остается у власти, если такова принятая форма, или устанавливает именем суверена образ Правления, предписываемый Законом; и все, таким образом, совершается по правилу. Невозможно учредить Правительство каким-либо иным законным способом, и не отказываясь от установленных выше принципов

<< | >>
Источник: Руссо Жан Жак. Об Общественном договоре, или Принципы политического права. 1998

Еще по теме Глава XVII ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА:

  1. Глава XVI О ТОМ, ЧТО УЧРЕЖДЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТНЮДЬ НЕ ЕСТЬ ДОГОВОР
  2. Глава XVII
  3. Глава XVII ПРОГРАММА КОММУНИСТОВ В ЖИЛИЩНОМ ВОПРОСЕ
  4. Глава 8. Формирование демократических идей: голландская и английская школы XVII Века
  5. Глава XVII. Международная политика
  6. ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
  7. Глава 8. ПРАВИТЕЛЬСТВО КАК ИНСТИТУТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  8. Глава I О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ВООБЩЕ
  9. ГЛАВА 3. СВОБОДНАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА: ОГРАНИЧЕННАЯ РОЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
  10. ОСОБЕННОСТИ ФЕОДАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ В XV—XVII вв.
  11. Специализированные учреждения:
  12. КГБ - советское учреждение
  13. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ
  14. § 135. Национализация медицинско-предпринимательских учреждений
  15. Система специальных учреждений ООН
  16. 28. Появление первых кредитных учреждений на Руси
  17. Классификация организаций и специализированных учреждений ООН
  18. Система учреждений («Семья») ООН
  19. Переходная военно-административная модель XVII в.
  20. Экономика США в XVII—XIX вв.